论七七事变与英国的最初因应(5)
7月16日,国民政府外交部向除日本之外的《九国公约》签字国,还包括苏联和德国,递交了一份中国寻求和平解决事变的备忘录。备忘录指出,日本在卢沟桥附近演习并无条约根据,中国方面虽尽力维持和平,但日本“每次获得解决办法后,类因日军重行进攻,以致立即成为无效”,日本的行为“实属破坏《九国公约》所规定之中国领土主权完整”,中国政府仍准备进行“谈判何种荣誉之协定”。同日,顾维钧奉命向法国外交部长德尔博斯递交国民政府外交部的备忘录,表达中国寻求和平解决的诚意,但亦同时表达了如日本扩大侵略中国将尽全力抗战到底的决心。德尔博斯认为,中国政府采取了适当的步骤。在与顾维钧交谈日方的态度时,德尔博斯称法国政府不偏袒中日任何一方,只是准备帮助中日双方寻求和平解决的途径,但日本大使“很自然地把所有责任推给中国政府,并指控中国具有反日情绪”。在会谈中,德尔博斯再次解释了诉诸国联的不利之处,认为并不会带来实际效果;并指出,美国虽然不倾向于联合调停,但美国必不可少,《九国公约》途径可能会发生作用。
16日上午9点,许阁森会晤王宠惠,转达英国政府的态度。许阁森不认为形势如王宠惠所言,即日本完全控制了军事态势。他认为,此种日本控制一切的判断与实际情形不符。将眼下日本军队的行动视为纯粹的自卫,是合乎情理的,因为日本需要在中国军队数量远超过日本军队的华北采取必要的警卫措施。许阁森指出,中国本身正在调动军队,蒋介石也宣称中央军将派往保定。王宠惠回应称,中国军队不会越出保定地界。许阁森称,既然中日双方都无意制造危机,而且采取的军事行动都是出于自卫,因此,双方有必要马上停止军事部署,然后才有可能和平解决事件。许阁森发出上封电报后,又于9点30分追加发出一封密电。电文称,国民政府外交部长向我递交了一份节略,并极端强调其保密性和重要性,因为蒋介石要求王宠惠只能将其传达给少数要员,该文件代表了蒋介石本人的态度。节略称:“鉴于大批日本军队正从满洲、朝鲜及日本本土派往平津、丰台等地,为一场大规模的战争做准备,中国政府出于单纯的自卫,被迫部署军队作为预防,无意挑起敌对行动。总而言之,中国的军事部署除准备抵抗外,别无他图,此点与日本军队的侵略和挑衅行为完全不同。”
拒绝了英国7月13日的提议后,7月16日,美国国务卿赫尔发表了一份声明,强调美国政府主张和平解决争端,呼吁中日不要诉诸武力。美国驻日大使格鲁认为,赫尔的声明“没有指责谁,没有点谁的名,却又明确无误地阐述了我们维护和平的政策、条约的神圣不可侵犯性”,日本不会喜欢这个声明,因为“(日本)知道是针对他们的,但声明的形式却使他们绝对找不到发怒的理由”。林赛在与美国国务院副国务卿戴维斯(Norman Davis)会晤时,戴维斯特别提及了艾登关于在东京和南京联合调解中日冲突的倡议。戴维斯称,美国驻南京和东京两位大使均认为,对日本而言,此时的联合调解反而会起到相反的作用。当戴维斯表示“美国政府此时无意在远东问题上与整个欧洲搅在一起”时,林赛认为,这等于什么都没说。在林赛个人看来,一定有其他因素影响了美国政府的决定。
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