抗战大后方金融网中的县银行建设(10)

2018-04-26 06:37 来源:网络整理作者：搬山道人手机版

　　正是在国民政府从中央到地方各级政府的大力推动下，大后方的县银行于抗战中才有了真正意义上的发展，由七七事变前，全国以县镇为营业区域之银行仅26家，跃升到1945年底，全国县银行达301家。其中大后方县银行从战前的6家(四川5家，陕西1家)，发展到196家，其迅猛的发展，空前加快了现代金融在大后方地区的进程，使得大后方地区战前金融事业极其落后的局面有了明显转变，尤其是推动了大后方金融网络的建设，这对于整个抗战事业来说，意义重大。

　　《县银行法》规定，县银行以“调剂地方金融，扶助经济建设，发展合作事业”为宗旨。可见，县银行的设立是为调剂地方金融和发展地方经济服务的，而在战时首先就承担着服务于构建大后方金融网的重要任务。就大后方金融网络体系而言，国家银行居于领导和骨干地位，其他机构都处于不同的从属地位，国家银行凭借其法定地位和政权力量，树立了在金融业中的统治地位，发挥着主导作用;各级地方银行是体系的基础，其中县银行是最基层的银行，并多散布于国家和省地方银行力有不逮处，成为战时大后方金融网络中不可或缺且又无可替代的一部分，它同省地方银行一道，接受国家银行的领导、规范，既从事一般银行业务，又承担政府和国家银行所赋予的社会职责与义务，与国家银行一道贯彻着战时政府的意图。因此，大后方县银行的发展直接推动了大后方金融网的建设，到1945年8月，西南西北十省(含重庆)的银行和银号、钱庄等金融机构则达473家

，其中县银行从战前的6家，发展到196家，增长幅度达3267%，并占了各类金融机构的41%，县银行在整个金融网络体系中的地位由此可见一斑。大后方县银行在战时虽有突飞猛进的发展，但与整个大后方地区金融网的建设一样，呈现出很大的不平衡性。根据表2的资料统计显示，1940—1945年大后方各省县银行共计196家，四川、云南、贵州、广西、西康的西南地区(138家)，远多于西北地区(58家，其中陕西57家，甘肃1家，青海与宁夏没有县银行)，占整个西部地区的70.41%。而各地发展不均衡情形之原因，乃在于经济水平各地发展不一。

　　当然，这种异乎寻常的发展，并非是大后方地区社会历史发展的自然结果，而是特殊的历史条件所致，即全面抗战爆发和国民政府确定以西南西北地区作为抗战大后方所带来的结果，所反映的是全国金融体系演变过程中的一个特殊的历史发展阶段，然而，其发展由于主要是靠政府政策的推动，而缺乏可持续发展的动力，因此随着抗战的胜利及国民政府还都南京，县银行的发展中心便向东部转移了，而大后方地区县银行的发展则明显迟缓下来。

　　2. 大后方县银行的发展一定程度推动了地方经济的发展，有利于坚持抗战和新县制的推行，但这种作用十分有限。

　　县银行设于大后方各县(市)城市，直接与地方经济密切联系，其发展状况自然关系着地方经济的兴衰。如前所述，县银行以调剂地方金融，扶助经济建设，发展合作事业为其宗旨。那么它是否担当起了这一使命呢?这就需要从其业务活动情况和业绩来考察。

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