抗战时期陕甘宁边区代耕问题研究(8)

2018-04-17 12:40 来源:网络整理作者：摸金校尉手机版

　　由于边区的代耕是在残酷的抗日战争中，在边府财政拮据和边区物质匮乏的情况下进行的，所以边区的代耕不可避免地被打上时代的烙印，有着自己鲜明的特点。

　　(一)边区的代耕充分体现了统一战线的特点

　　抗战时期是国共两党第二次合作时期，两党之间尽管有摩擦，有斗争，但合作抗日是抗战时期的主流。表现在代耕上，就是中共以民族利益为重，从大局出发，对家住边区的国民党军队的家属给予同样的代耕优待。1942年6月6日，边区政府下发《关于优待代耕工作的指示信》，明确指出：“对于友军抗日军人家属住在边区者，应给以和八路军家属同等优待和代耕。”[1](p226)各地政府根据边府的指示对友军抗属认真进行了代耕。据边府民政厅统计，三边分区“友军抗属共有一三一四户”，凡没办法的抗属，不管我军或友军家属都给以代耕帮助，“许多抗属在政府和群众帮助下，已建立起家务”[3](p549)。绥德市共有121户抗属，发代耕粮者54户，“内友军的32户，八路军22户”。友军抗属与八路军抗属一样领到代耕粮。[41]“在清涧老君殿、永宁、淮宁、折家坪、石嘴驿区抗日友军家属的土地，都有代耕队员代耕。而城内的友军抗属七十八户(二百二十人)……十一家无地无劳动的就依靠政府的救济”。他们已有了一般的保障。[42] 边区各地对友军家属的代耕充分体现了代耕中的统一战线的特点，对团结友军抗战起到了积极作用。

　　(二)代耕的全面性和人民的主力军作用

　　在边区党和政府的号召下，边区人民积极投入到代耕工作之中，除义务耕田队外，青救会广泛动员青年代耕;机关团体工作人员利用礼拜六主动为抗属代耕;妇女儿童组织杂务队帮助抗属砍柴挑水送肥料放牧牛羊;商人为抗属捐献财物，一些地主士绅也向无地的抗属提供土地使用权[43](p100～101)。从机关团体到各阶层群众，都加入到了代耕行列之中，充分体现了代耕的全面性。在实施代耕的过程中，人民群众的主力军作用也表现的十分突出。1942年6月6日，民政厅指示各县政府：“凡居住边区境内的人民，年在45岁以下16岁以上的壮年男子，除脱离生产为抗战服务者外，一切人民，均得按政府的规定，担负代耕任务。”[1](p228～229)民政厅的指示表明人民群众是代耕的主体，是代耕中的主力军。在抗战时期，边区群众始终坚持在代耕的前线，享受代耕的广大抗工属、退伍军人的土地的代耕皆由他们完成，抗工属在生活、生产中遇到困难，也主要由他们解决，进一步证明了人民群众是代耕的主要力量。以人民的力量完成优抚的主要任务，不仅是中共的创造，也是中外优抚史上的奇迹。

　　(三)代耕的长期性

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