新桂系广西警政史略(4)
警察教练所针对长警的教育而设,而当时各县局及警佐室的教育还是一片空白。再加上各地教练所组织简单,教材和教育方法不尽相同,统一警察教育终于提上了日程。民国30年(1941年)春,广西省警察训练所组建成立。它不但面向长警,而又面向在各机关服务而未受过警察教育的警官。每年训练2期,每期人数约为300人~400人。所址设在桂林。省警察训练所统一了教育计划,整齐了课程安排,极大改善了全省官警素质,树立牢固的警政基础。
3.女子警察的创设。
民国12年(1923年),国际联盟妇孺贩卖防止委员会为方便侦查拐骗妇孺案件,曾劝告各国设女子警官。民国22年(1933年),国民党中央政府内政部下令各省酌量试办。这年秋天,南宁警察教练所办理第一届女警,当时参加受训的只有杨镇藩等10余人。经过3个月的训练,这批女警(当时称女检查员)分发在省局户籍室及检查部门工作。女警的出现,在当时社会风俗保守的广西,发挥了男警难以起到的特殊作用,有力推动了警务工作的开展。
4.战时警卫机构和特种警察。
警察教育的举办,为广西的警政输送了大批的新生力量,警界由此而呈现出蓬勃的生机。不久,这种局面便被抗日战争打破。为了适应战争的需要,广西设立了战时警卫机构和特种警察。
卢沟桥事变后,全国抗日救国运动风起云涌,新桂系也投入抗日之中。民国27年(1938年)后,华中、华北各大城市相继沦陷,难民纷纷涌入广西,工厂骤然增多,广西的警察也随之进入战时状态。民国27年(1938年),省政府根据国民党中央政府行政院颁布的《警察组织条例》,把南宁公安局改为南宁警察局。民国28年(1939年),日本侵略军侵入广西,南宁首先沦陷,南宁警察局奉命撤退,由南宁军警处直接指挥,布防于邕属的老口、三江口一带地方(今属市郊区)。民国29年(1940年),又改编为南宁警察大队。之后退守扶南县(今扶绥县)属的长沙、龙头一带,后又退至田东县。同年8月,撤销南宁警察大队,将所属员警分别拨给柳州警察局和田东军警督察处。
南宁沦陷后,桂林、柳州、龙州、贵县、梧州等地相继沦陷。其当地警察局及各机关均改为战斗组织,编为大队或中队投入战场,配合当地民团或军队进行抗日,给日军以有效的打击。
抗战期间,为了巩固战场后方,广西实行“宪政”,推行地方自治,颁布新县制纲领。这一制度改进了县政警察,并且把警力遍设乡镇。它规定县政府设警佐室,区署设警察所,乡公所内设警卫干事,保办公处设警卫主任。平乐、河池、桂平、靖西、玉林等县警察便是在这一时期建立起来的。
抗日战争冲击着社会各个部门,广西警政也因此设立了适应战争的特种警察。
(1)国境警察。这一警种主要是指桂越边境线上的宪兵警察。民国28年(1939年),“举行政院转蒋委员长边办四代电,饬迅行筹议组织国境宪兵警察……改组为广西省桂越全边境警察”[4]。国境警察事宜当时已列出编制、计划,年终经费核算等意见书,并拟国境警察主管边境的治安、交通、运输、贸易、税收等事项。并于民国29年(1940年)咨送内政部查核,终因时间延缓,最终没有设立起来。
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