新桂系广西警政史略(2)

2017-12-15 16:31 来源:网络整理作者：郭太白手机版

　　民国18年(1929年)6月27日，国民党中央政府公布了省警务处组织法。其内容为：(1)警务处由民政厅领导，掌理全省水陆警察事务。(2)警务处对于所属机关的处分和命令，认为有违法令，妨害公益，或侵越权限时，由民政厅变更、停止或撤销。(3)警务处设处长1人，由省政府咨内政部审核呈请任命，总理警务处内一切事务，指挥监督所属职员和全省公安机关。(4)警务处设置2科~4科，每科设科员3人~6人，分掌各科事务。设督察长1人、督察员4人~8人，考查各市县警察事务，另外还设有秘书、技术科员，以办理机要事务和技术事务。广西当局基本遵照执行。

　　这一时期的警政大体上是沿袭北洋政府时期的体制，只是颁布了新的警务处组织法，在隶属关系上改变了警务处清末以来直辖于省长的体制，使警察机关得到有效管理，也使各地警察机构联络灵活方便，统一指挥，监督有力，组织系统更趋完善。然而，这种局面只持续到民国19年(1930年)，由于爆发了蒋桂战争，警政发展暂告一段落。

　　二、推进与繁荣

　　新桂系意欲争雄天下，就必须经营广西。于是，在民国23年(1934年)，李、白、黄召开“扩大党政军联席会议”，通过了“广西建设纲领”，提出“建设广西，复兴中国”的口号，实行“三自政策”(即自卫、自治、自给)，全面开展政治、经济、文化、军事建设，以期扩大政治影响，增强反蒋实力。警政的整理，恰恰就成为了其实施“三自政策”中实行自治的关键，是实现社会安全的支柱。这时举办警政有其明显的特点：前期主要是着力提高警察素质;后期为配合战争需要，设置特种警察。

　　1.警察组织机构的调整和警政的进一步完善。

　　省会公安局。民国21年(1932年)，南宁公安局改称广西省会公安局(因广西省会设在南宁，故称省会公安局)。其时桂林、柳州、梧州、龙州等局也相继成立。并于百色、全县2处设警察所。除百色、全县这2个警察所由县长领导外，其余的四大局均由民政厅领导。当时省会公安局除增加科室外，4个警察区署分别改为明德、临江、永宁、水上4个分局。局长为周炳南，地址仍在南宁警察厅内。按照国民党中央内政部规定，省会公安局只有总务、行政、司法、卫生4科，但当时广西省局增设了工务、地政科，办理管区内街道工程事务和测丈土地事务，体现了其“自治”的特色。

　　省会公安局的组织系统是：局长之下设秘书室及5科、1处、1室、4分局、2所。5科是：总务科(内设出纳、庶务、保管、缮校、收发、警卫队)、行政科(内设户籍室、检定室)、司法科(内设拘留所、烟民勒戒所、特察里警察所、保安队、侦缉队、消防队)、卫生科(内设消洁队、娼妓检治所)、工务科(内设工程队)、地政科(内设测丈队)。1处是督察处。1室是统计室。4分局是：明德分局(辖兴宁分所、宁武分所)、临江分局(辖维新分所、宣北分所)、永宁分局(辖上因分所、德邻分所)、水上分局(辖上段分所、下段分所)。2所是警察教练所、亭子警察所。

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