新桂系广西警政史略
新桂系警政的发展,始终与当时政局的变化,特别是战争形势的变化息息相关,其机构随时势之变或扩大或缩小,其职能亦随时势发展之变化而变化。大致而言,其发展过程可分为明显的3个阶段:(一)1925年至1931年,为沿袭旧制与初步改进时期;(二)1932年至1945年,为大力推进与繁荣发展时期;(三)1946年至1948年,为重建时期,呈现出科学化趋向。现分述如下:
一、沿袭与改造
(一)清末民初广西警政概况
根据李绍雄《广西建警史》一文的看法,“广西之有警察始自清光绪二十九年(1903年),巡抚柯逢时之办警察巡军”[1]。这是与清末“预备立宪”,改革法制同步的。当时的做法是“将绿营制兵,并各团练排作巡警”,在省城桂林“设立警察总局一所,分局四所,并在城外东洲地方,再设一分局,略仿直隶(今河北省)章程,将各营练军严加挑选,并募补桂壮巡兵,共六百名”[1]。到光绪三十一年(1905年),又在桂林设立警察学堂一所,教育人才。光绪三十二年(1906年),“清通行各省办理警政,于是桂林成立巡警总署,承督抚的指挥,办理省会警察事务”[2],对广西警政的发展起到进一步推动作用。但终光绪之世,除桂林之外,广西全境只有南宁、梧州、柳州3府设有巡警。到宣统二年(1910年),又在南宁设立水上警察1所,亦由清代水师改建,负责水上秩序之维持。
辛亥革命后,广西都督陆荣廷将首府自桂林迁到南宁,将原巡警道署改为省会警察厅,分5科治事,即总务科、行政科、司法科、消防科、卫生科。并建立了警察厅,警察署,警察分署,派出所的统辖系统。又在龙州增设地方警察厅,在南宁、浔州设水上警察厅。对各县警政也做了推进工作,当时曾拟全省警察大纲,规定各县警额,大县300名,中县200名,小县100名为标准[2]。但各县知事以经费困难为由,多数并不遵办。民国9年(1920年),广西政局混乱,军阀陆荣廷、沈鸿英为争夺地盘而混战。兵连祸结,警政机构悉被摧毁。
(二)新桂系崛起和初办警政
民国14年(1925年),李宗仁、黄绍竑、白崇禧将陆荣廷、沈鸿英击溃,统一了广西,省境内紊乱的社会秩序得以安定。
这一时期,其警政的举办,着重于两点:
一是恢复和扩建警察机构。
在统一的当年便恢复了南宁警察厅。次年(1926年),南宁警察厅改为南宁公安局,属民政厅领导。民国17年(1928年),于全县、百色、龙州、桂林成立县公安局。梧州、柳州2个商埠设商埠公安局。以上所立4个县公安局由民政厅领导。商埠公安局亦隶属于民政厅。
广西境内河流纵横,水路线长。河道地区经济发展特别繁荣。然而,“盗贼出没不定,劫掠时有发生,为“肃清河道,保卫治安”[1],新桂系统一广西后,便于民国14年(1925年)在南宁、梧州、柳州要地设立水警署,隶属陆警,暂时维持水上治安。民国17年(1928年),国民党中央内政部下令各省民政厅整顿水警。广西接到命令后,“即派员前往各水署,分别校阅调查,并将调查所得,通盘计划,拟订具体整理方案,将水警脱离陆警,另行分立”[1]。在呈给内政部的咨文中拟在南宁、柳州、梧州3地设水上公安局;并于这3地的机要地方,设水警署,以各署压境,分段设防,各区的警备,可以互相联络。可是统计水警公安局开办费竟达282500余元,全年经费高达大洋686400余元。由于所需经费数额过大,而当时广西久经战乱,自然拿不出这笔经费,这项计划也就半途流产了。
二是警察机构组织编制与省警务处组织法的颁行。
随着各地陆警次第成立,各区水警亦先后恢复,警察组织机构日趋繁杂,为进一步管理好警务机构,新桂系广西当局于民国17年(1928年)颁布省内各级警察机构组织编制法。主要内容为:(1)机构设置上,在各市、县设公安局。公安局就其管辖境内,依自治区划分为若干区,每区设区公安局、所。如有必要,于区内设警察分驻所。(2)职权管辖上,省会公安局由民政厅领导,市公安局直属于市府,县公安局直属于县府。(3)采取巡逻制,居民每1000人以上、2000人以下,划为一巡逻区,每区设警察1人,专事巡逻。
-
风云人物
-
历史解密
-
战史风云
- 100位抗日英雄中的安徽籍将领
- 千年古墓现女尸之谜:秦始皇陵中的女尸是谁
- “青保”老兵话抗战 口述/程谋洪
- 与诸葛亮齐名的庞统 一生就输在这八个字上!
- 刘备一生十次更换主公 为何还能称历史大英雄
- 揭秘:历史上为武则天保驾护航的第一大臣是
- 唐朝著名现实主义诗人杜甫的故里在哪?
- 秦始皇嬴政真的就只有记载中的5个子女吗?
- 孝庄遗命康熙帝拒不遵守 而这恰恰成就了他!
- 故宫中轴线上的宫殿广场为什么没有一棵树
- 深宫婆媳不和引发命案?道光皇后猝死迷雾重重
- 同治帝皇后被慈禧太后活活逼死 其中有何隐情
- 老宫女临终揭示慈禧真实死因 并非久病成疾!
- 三川口之战究竟该如何评价?
- 康熙传位前最后的一场情商考试 雍正高分胜出
- 珍妃只是个影子 光绪心中最爱的女人竟是她!
-
文史百科
-
老照片
- 鲜明背后:20世纪纽约艳舞女郎的辛酸与无奈
- 清朝老照片:八国联军缉获清军兵器
- 中世纪的欧洲妓女组图 欧洲妓女妓女生活现状
- 欺骗你的眼睛 30张未经ps的神奇照片
- 稀有曝光:你见过蒋介石、周恩来家的户口本
- 从明星片看中国 一百年前的磨难中国跃然纸上
- 惨不忍睹!7张图还原1945年美军轰炸日本现场
- 1945年9月3日9时日本无条件投降签字典礼(组图
- 曝光五星级旅馆挑小姐如挑白菜 盘货连年来各
- 老照片:上世纪日本夜店很淫乱
- 盘货:20个令你大开眼界的真实日本雷人发现
- 钮钴禄氏有后人吗 满族八大姓之一钮钴禄氏此
- 古代女子包养男宠的五大理由:宣泄欲望只是
- 被永久禁止出国的64件国宝文物
- 揭秘张作霖八个儿子的人生了局 有两个儿子死
- 秦长城建筑时间:秦长城什么时候开始建筑
-
人物
-
薛丁山简介 历史上有没有薛丁山这个人
薛丁山(649—720),小说演义人物,其历史原型为唐朝名将薛仁贵的儿子薛讷。母亲柳金花。娶樊梨花、窦仙童、陈金定...
- 薄姬简介 历史上的薄姬是怎么样的
- 田丰简介 田丰之死是谁的过错
- 孝慎成皇后简介 孝慎成皇后是怎么死的
- 长孙无忌简介 长孙无忌是怎么死的
- 四大名山简介 四大名山都有哪些景色
- 杨坚的父亲是谁 杨坚父亲简介
- 兰陵王简介 兰陵王是怎么死的
- 汉景帝简介 汉景帝有哪些妃子
- 李龟年简介 李龟年是唐朝的什么
-
薛丁山简介 历史上有没有薛丁山这个人
-
解密
-
余光中去世 如何评价余光中
余光中 余光中出生于南京,因母亲是江苏人而自称江南人,毕业于台湾大学外文系,任职过台湾多所高校,驰聘文坛...
- 评析伯夷与叔齐不食周粟究竟是义还是愚?
- 《海上牧云记》牧云笙婚宴将至展示傲然松骨
- 慈禧太后八大奢侈品其中竟还有“肉”?
- 历史上真实的齐妃与甄嬛传齐妃有何不同?
- 网友热猜《花谢花飞花满天》真cp究竟是哪对?
- 《虎啸龙吟》诸葛亮竟抢走司马懿风头
- 琅琊榜之风起长林终极片花 古风古韵丝丝入画
- 《红蔷薇》曝情仇版海报 信仰关乎命运走向
- 黎锦熙与毛泽东的师生情 怎么评价黎锦熙
-
余光中去世 如何评价余光中
-
战史
-
全国各抗日根据地进出延安唯一的交通要道
晋绥革命根据地由山西省晋西北抗日根据地、晋西南抗日根据地和绥远省大青山抗日根据地组成,是我党最早的敌后...
- 红色晋绥 : 晋绥八分区交通线
- 晋察冀抗日根据地的历史地位和主要贡献
- 一二0师在抗日战争中的突出贡献
- 晋绥抗日根据地的民主政治与法制建设
- 晋绥根据地芝兰村的“挤敌人”战斗
- 中共领导下的七大抗日根据地
- 大青山抗日根据地
- 在日本人眼皮底下开展工人运动
- 雷洁琼同志生平
-
全国各抗日根据地进出延安唯一的交通要道
-
文史
-
破釜沉舟的意思 破釜沉舟的故事
破釜沉舟 成语意思 破釜沉舟比喻不留退路,非打胜仗不可,下决心不顾一切地干到底。釜:锅。把饭锅打破,把渡船...
- 井底之蛙的意思 井底之蛙的故事
- 掩耳盗铃的意思 掩耳盗铃的故事
- 千载难逢的意思 千载难逢的故事
- 气壮山河的意思 气壮山河的故事
- 内助之贤的意思 内助之贤的故事
- 南柯一梦的意思 南柯一梦的故事
- 弄巧成拙的意思 弄巧成拙的故事
- 匹夫之勇的意思 匹夫之勇的故事
- 名落孙山的意思 名落孙山的出处
-
破釜沉舟的意思 破釜沉舟的故事
-
照片
-
历史上的国民党女兵真实老照片与现在的“国民党女兵”真实对
电视剧中的国军女兵形象个个英姿飒爽,这与她们所穿制服有很大关系,但其实这种制服是当时美军女兵的服装。国...
- 历史上的国民党女兵真实老照片与现在的“国民
- 被永久禁止出国的64件国宝文物
- 菊花1角硬币图片 菊花1角硬币正反面照片
- 老照片:纪录新中国首次春晚表演
- 民国打高尔夫照片 民国的高尔夫球场照片
- 百年前印度照片:西方殖民下的生活
- 月宫的图片欣赏 月宫图片大全
- 河西走廊地图介绍 河西走廊地图图片
- 西康省地图图片 西康省地图解密
-
历史上的国民党女兵真实老照片与现在的“国民党女兵”真实对
- 历史
-
风云人物 | 历史解密
战史风云 | 文史百科
才子佳人 | 帝王将相
后宫嫔妃 | 近代名人
野史秘闻 | 历史纪实
未解之谜 | 考古发现
将星传奇 | 抗日战争
古代战役 | 世界大战
神话故事 | 成语故事
诗词歌赋 | 古典名著
传统文化 | 风水命理
热点新闻 | 老照片
历史剧 | 历史今天
- 朝代
-
上古历史 | 夏朝历史
商朝历史 | 周朝历史
春秋战国历史 | 秦朝历史
汉朝历史 | 三国历史
晋朝历史 | 南北朝历史
隋朝历史 | 唐朝历史
五代十国历史 | 宋朝历史
元朝历史 | 明朝历史
清朝历史 | 民国历史
- 皇帝列表
-
夏朝皇帝列表 | 商朝皇帝列表
西周皇帝列表 | 秦朝皇帝列表
汉朝皇帝列表 | 三国皇帝列表
晋朝皇帝列表 | 隋朝皇帝列表
唐朝皇帝列表 | 宋朝皇帝列表
辽朝皇帝列表 | 金朝皇帝列表
西夏皇帝列表 | 元朝皇帝列表
明朝皇帝列表 | 清朝皇帝列表
五胡十六国皇帝列表
南北朝皇帝列表
五代十国皇帝列表