美国陆军军史中的中国抗日战争(3)

　　1941年3月11日罗斯福签署《租借法案》后，宋子文在31日又提出了援华要求，包括提供1000架飞机和武器，“在中国与友好国家之间建立有效的通信联络”，等等。鉴于此时国内仍受中立法案掣肘等原因，美国向中国提供租借法案援助的时间要大大迟于中国所要求的时间。4月22日，陆军部提供了一份价值7610万美元的援华物资清单，而总统批准的首批租借法案援华物资价值是4510万美元(少了40%多)，主要用于购买商用和军用车辆、筑路和通信设备、军火、燃油等[2]14-16。5月中旬时，美国可向中国提供租借法案5000万美元资金援助，从美军储备中拿出2300万美元，用于中国军队的重新武装。1941年下半年，鉴于日军已占领中国海南和印度支那，美国把援华战略定为“制止日本从陆地和海上向南进一步扩张”，增加了租借法案的对华援助[2]23。罗斯福于7月23日批准提供269架战斗机和66架轰炸机用于中国及邻国抵抗日军的活动。8月底，陆军部发出首批租借法案援华武器。

　　2.美国向中国派出志愿人员和军事使团

　　根据《出使中国》记载，在中国寻求美国提供物资和资金援助的同时，后来以组建飞虎队著名的美国军官陈纳德帮助宋子文准备了一份向罗斯福提出的方案，即由美国志愿者驾驶B-17轰炸机从中国基地起飞轰炸日本。该想法比蒋介石早先提出的炸沉日本舰队的建议更受美国关注，得到了国务卿赫尔、财政部长摩根索等高官的认可。美国志愿队虽不受租借法案的资助，但得到了陆军部和海军部的支持。首批志愿者于1941年7月28日抵达缅甸东吁的英国皇家空军基地，按陈纳德的战术体系进行训练。11月21日，第二支美国志愿队49名地面人员启程前往中国。

　　1941年5、6月时，美国为了确保中国有效使用租借法案援助及担心苏联有可能战败，加快了驻华军事使团的组建。7月3日，马歇尔批准成立美国驻华军事使团(AMMISCA)。8天后，约翰·马格鲁德(John Magruder)接陆军部通知，准备率一个租借法案使团赴华，一旦美国参战，该使团将作为“与中国盟友之间协调战略规划和行动的联络处”。8月，马格鲁德被任命为驻华武官兼驻华军事使团团长。《出使中国》认为，此时派遣驻华军事使团主要是美国做出的一个外交姿态，是对日本的一个警告[2]28-29。该使团的首要任务是确保租借法案援助能被有效使用，但其更大、最终的使命是重建中国的军力。马格鲁德对马歇尔说，为了坚定中国人的意志，鼓舞蒋介石的士气，应给予蒋支持。马歇尔深表赞同。9月13日，美国驻华军事使团首批人员飞赴重庆。在日本人看来，美国援华只是为了在美国进攻日本人之前争取时间。

　　(二)中国战略地位的上升

　　1.美国加强对中国的支持

　　综合《出使中国》的记述和分析来看，美国政府一开始对中国抗战的战略价值估计并不高，只是一系列外交和军事事件使华盛顿担心中国有可能与日本单独媾和，罗斯福才急忙派遣一名高级官员去向中国保证美国将提供援助。但当时美军方高层较为重视中国对美国的战略价值。马歇尔相信，如果对中国军队进行适当的领导、供给、训练和装备，他们是不次于世界上任何其他军人的。如果中国军队积极与日军作战，日军就不敢在太平洋其他地方进行冒险，美军就不必分散到多个战区作战，而可集中在欧洲主战场对纳粹进行决定性的一击。马格鲁德于1941年10月抵达重庆后不久，蒋介石就要求美国提供更多的武器援助，以防日军进攻云南，夺取昆明，进而切断滇缅公路，摧毁中国同外界唯一的通道。马格鲁德虽然在给陆军部的报告中说中国军队装备、训练、组织都很差，不能有效抵御日军，但他还是支持蒋介石的意见，并向华盛顿作了汇报。总统、国务院、军方对马格鲁德的报告都很重视，但美国此时不愿与日本开战。陆军部作战计划处认定，如果为了援助昆明而从新加坡抽调英军和从马尼拉调拨美军，就会削弱马尼拉的防御，且冒与日本开战的风险。马歇尔甚至怀疑日军会真地进攻昆明。海军作战部长斯塔克和马歇尔都认为，美国不应参与到一场防止日军切断滇缅公路的战争中，在远东仅能考虑的对日作战计划，是同英国、荷兰合作，为一场防御性战事做准备[2]31-40。11月3日，美国联合委员会重申，目前最重要的是不在太平洋卷入战事，而是关注大西洋的局势。笔者认为，珍珠港事件爆发前夕的一段时间里，对于中国的战略价值，美国军方高层一度从此前的认识后退，评估有所降低，是这一时期美国没有向中国提供最有力援助的决定性原因。