试论抗战时期大后方金融网的构建路径及特点(9)

2018-04-26 07:11 来源:网络整理作者：郭太白手机版

　　体系完整，层级分明。大后方金融网络体系乃战时金融统制体系，其中，国家银行居于领导和骨干地位，其他机构都处于不同的从属地位，国家银行凭借其法定地位和政权力量，树立了在金融业中的统治地位，发挥着主导作用;各级地方银行是体系的基础，它们接受国家银行的领导、规范，既从事一般银行业务，又承担政府和国家银行所赋予的社会职责与义务，与国家银行一道贯彻着战时政府的意图，“省地方银行之地位，实为推动地方金融之枢纽，所负责任至为重大……中中交农四行，与省地方银行，应密切合作互助”

;商业银行、票号钱庄等金融机构是这个体系中的重要补充，战时经济的扩充和对资金的需求，促进了商业银行的繁荣，不过，商业银行仍是国家资本的配角，并且国家资本也利用战时金融统制，大大强化了对商业行庄的控制。从金融网络的区域层级来看，可分为四级。各层级的作用和影响的大小，取决于该层级位置的高低及辐射的半径，各金融机构之间的地位和关系，既取决于行政隶属关系，亦受制于所处层级的高低。重庆是整个网络的核心，举凡金融网络中方针政策的制定，制度的确立，信息的发布，资本的汇聚、分配，经营活动的监督等重大事项，均由此产生，因此它是整个网络的决策中心、政策中心、信息中心、资本中心、物流中心、监控中心。各省会城市是仅次于重庆的网络中的二级节点，也是网络的次级核心，并形成了联通本省和周边区域的金融圈，主导着金融圈内的金融活动，沟通与圈外的联系。各县级城市是网络中的三级节点，以此构成该区域内的小金融圈，也是整个大后方金融网络的基本支撑点。而县以下的乡镇金融机构，则构成网络的第四级节点，它是整个网络的毛细血管，是网络赖以存在的土壤。总之，抗战中大后方的各级、各类金融机构和各地区金融事业都获得了前所未有的普遍的发展，并建立起了以重庆为核心的体系完整、层级分明、纵横联通、覆盖广泛的大后方金融网络。

　　差异明显，分布不均。由于大后方各省的历史条件不同，社会经济发展水平存在着差异，因此，不同地区、不同层级的金融机构的发展呈现出很大的不平衡性。从地区差异来看，截至1943年，大后方各省市共辖739县市，彼时设有银行之总分行处1138所，分布于374县市，此374县市，平均一地有3家银行，而未设立银行者，尚有365县，占西南西北县市总数之半。其中一地仅1家银行者，共201县市，约占总地区(374县市)54%，此54%地区内之分支行，仅占行处总数(1138)18%。其余173地区，平均一地有银行四至五家以上，此173地区占地区总数46%，而所有分支行处竟占总数82%。再就各省比例言，四川一省之分支行处，占总数1/3强，若连同重庆市之119所计入，则为533所，几占行处总数之半;而青海仅3所，宁夏仅15所，西康仅39所，与四川相较，颇为悬殊。

　　从层级差异看，整个大后方区域金融网络以重庆为核心，以下大体以省会、县城、乡镇为节点构成网络的若干层级。然而，由于不同地区经济与行政地位的不同，而使得金融节点在分布的疏密形态和所处的地位也表现出明显差异和不平衡状态，总体是明显偏重于政治重心地区及都市，当然，因为处于战争年代，金融节点的分布还与工商业相对发达的程度及军事战略地位等因素有关，居于中心地位的金融节点控制或垄断着次级的中心地位的金融节点。节点最密分布在四川(重庆)，其次是陕西、云南、甘肃、贵州、广西、西康，最稀是新疆、宁夏、青海。节点密布表示着金融辐射能力强资金进出频繁，也反映当地的交通便利、经济发达、人口密集、市场规模大、商品流通快等。节点间距离大，分布稀疏的地方，则表明地处偏远，交通不便、商品流通较少、市场相对不发达。总之，金融节点层层分布，体现不同地区的经济、政治、军事、地理等状况，发挥着不同的功能与作用，并且是动态的。应特别指出的是，整个西南西北尚有一半的县区没有一家银行机构，大后方金融网的建设仍有着随循过去海滨过于集中的畸形发展的趋势。究其原因，恐怕是由于更侧重政治重心，而对于水陆交通要隘、特产区域、工矿中心等，重视不够所造成。

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