试论抗战时期大后方金融网的构建路径及特点(8)

2018-04-26 07:11 来源:网络整理作者：郭太白手机版

　　由上可见，抗战中，在特定的环境下，以银行为主体的各类金融机构在大后方地区有了快速的发展，该地区的金融业取得了长足的进展，各级各类金融机构逐步形成了一个以重庆为中心的遍布西南西北大中城市和县区的金融网。

　　四、战时大后方金融网建设的特点

　　特殊环境，因战而兴。战前，西南西北地区社会经济和金融事业极为落后，而全面抗战爆发后，则迎来了一个大发展时期。到1945年8月，四川、云南、广西、贵州、西康、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、福建、广东、河南、绥远19省的银行和银号、钱庄等金融机构达总机构621家、分支机构2604所;而西南西北十省(含重庆)的银行和银号、钱庄等金融机构则达总机构473家，分支机构1713所，分别占了76%，67%;其中西南地区分别为340所，1346所;西北地区分别为133所，367所。如下表所示：

　　表9　1945年8月大后方十省及整个后方的金融机构分布表

试论抗战时期大后方金融网的构建路径及特点

　　资料来源：邓翰良《十年来之商业》，谭熙鸿主编《十年来之中国经济》(下册)，第L47页。原资料的统计有一些错误，本表依据原资料的具体数据重新统计。表中的四川包含重庆。

　　可是，这种异乎寻常的发展，并非是西南西北地区社会历史发展的自然结果，而是特殊的历史条件所致，即全面抗战爆发和国民政府确定以西南西北地区作为抗战大后方。自1935年10月，国民政府作出将战时国家的最后根据地定在以四川为中心的西南地区后，就开始了对该地区的开发和建设，全面抗战爆发后一切人力物力资源更是纷纷汇聚于西南地区。1938年，经济部在其拟定的《西南西北工业建设计划》中，就明确指出战时工业建设的区域“以四川、云南、贵州、湘西为主，以西康、青海、甘肃、广西、陕西为补”

。可见，大后方之一跃而为金融网密布的区域，自然是因为大后方在战时成为抗战的支点和经济重心之故。因此，大后方区域金融网络的构建所表现的是该区域金融，也是全国金融体系演变的过程中的一个特殊的历史发展阶段。

　　政府推动，政策开路。自确定以西南西北作为国家抗战的根据地后，国民政府便高度重视该区的各项建设，尤其是对金融事业。为此，国民政府先后制定了一系列政策、措施，采取了一系列办法。主要有，为稳定金融秩序，应对战时紧急状态而建立战时金融统治体制;为将重庆作为中国抗战金融中心，进行金融机构的西迁;以国家银行为骨干部署构建西南西北金融网，并拟定计划着力推行。就西南西北十省一市而论，截至1943年，其中由中、中、交、农四行设立者约占行处总数30%;各省省地方银行设立约占行处总数32%;此外商业银行，与十省以外之其他省地方银行，及县银行设立者，约占总数38%

。这充分表明了政府推动下的强有力的作用，在内地金融网的建立运动中，中央及特许银行最为努力，省地方银行次之，一般商业银行又次之，而在一般商业银行中，口岸迁入的银行又不及本地银行发展之速。因此，以重庆为中心的大后方金融网的构建乃政府主导的强制性制度变迁的结果。

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