试论抗战时期大后方金融网的构建路径及特点(10)

2018-04-26 07:11 来源:网络整理作者：郭太白手机版

　　官强民弱，实力悬殊。国家资本的银行无论战前战后都在各类银行中居于主导和强势地位。到1941年8月止，抗战大后方的川、康、滇、黔、陕、甘、宁、青、桂，以及重庆这九省一市，陆续新设的银行总分支行计有543所，除旧有的裁并33所外，新旧合计共有764所，其中，中中交农四行共设233所，占总数30%，七家省银行共设275所，占总数36%，其余61家商业银行却仅设256所，仅占34%。所以也可以说官股支配下的银行，在全国银行中实占决定性的优势，而银行资本中产业资本和商业资本的势力是微弱的

;抗战时期大后方金融业的变迁是政府主导的强制性变迁，而且这种强制性变迁从战前就已开始，其长远目标并非为建立一种能减少金融和经济波动的金融体制，而在于达到政府对整个金融业的垄断，以使政府从中寻求自身利益最大化。因此该地区金融事业的发展自始至终是以官营金融机构的发展为主体的，这一时期，包括国家银行、地方各级银行在内的官营机构得到了空前的膨胀，其强劲的势头，是一切民营金融机构望尘莫及的，虽然民营机构在此期间也有了发展，但其发展速度和规模都无法与官营的相比，而且还受到官营银行较前更为有力的控制。实现垄断，是国民政府对金融资本的基本目标，大后方金融网络体系内部每一个环节各自发挥着不同的功能与作用，最终又以达到对金融垄断的目的为依归，国民政府就是通过这一系列的金融手段控制着国家的经济命脉。

　　综上所述，抗战爆发前，整个西南西北地区经济社会的发展是十分落后的，金融业，除重庆、四川有一定程度的发展外，其他地区金融机构都非常稀少，自然更遑论金融网络了。然而，抗战爆发，西南地区的金融形势为之大变，金融业迅猛发展起来，并很快构建起以重庆为中国抗战金融中心的近代化的金融网络，领先于全国。大后方金融网络的迅速形成，其深层原因，一是源于特殊的时代背景，二是选择了政府强力推动的路径。从前者来看，抗战的全面爆发，使得国家经济、政治和金融中心西移，并确立以四川为抗战复国的基地，以重庆为国家战时之首都，这就使得全国的资源、资金、技术、人才向大后方特别是四川和重庆聚集，从而推动了大后方经济和金融的腾飞。就后者而论，选择政府主导下的，有主次、多类型、分层级金融机构的全面发展的路径，虽然有别于一般市场化下的路径，但又显然是高效率的。政府的主导，提供了构建西南金融网的制度环境和资源基础，有主次、多类型、分层级的发展，建立了分工明确、功能齐备、相互配合、辐射广泛的金融网络。大后方金融网的建设，无疑极大地推进了该地区金融近代化事业，以及整个经济近代化的发展，为坚持抗战并取得最终胜利，起到了不可替代的重大作用。然而，也正是由于大后方金融网的构建是特殊时代下政府主导的产物，是一种短期行为，因此，使得金融网的构建中又存在着政府高度的垄断、各银行所设的分支处过于集中、金融发育的区域差别巨大、资金运用过分投资于商业、市场秩序紊乱等一系列严重问题，而且随着抗战的胜利，国民政府还都南京，政治、经济中心回到东部，重庆和整个大后方地区的发展顿时因失去支撑而陷入停滞，金融和经济在战时的高歌猛进难以为继，又回到了以前相对封闭、落后的状态。大后方金融网络的建立、发展到衰退，也是当时代特殊背景和条件下，西部地区社会经济与近代化道路艰难坎坷、命运多舛的发展轨迹的缩影。

　　原载于《抗日战争研究》，2012年第2期。

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