抗战时期陕甘宁边区精兵简政的成绩及经验(3)

2018-03-15 11:35 来源:网络整理作者：小白兔白又白手机版

　　“精兵简政”政策的采纳和有序实施。是中共尊重客观规律，按规律办事的具体体现。在充分调查研究的基础上，中共认识到了“鱼大水小”的矛盾和“生之者寡，食之者众”的不正常现象，并根据经济规律，对生产关系进行变革。当时，中共中央认识到只有从“开源”和“节流”两手并进，才能达到生产自给。因此，在精简过程中，组织开展了大生产运动。从“开源”上解决财政经济困难。同时，还在“节流”上下大工夫。简政前，陕甘宁边区政府机关冗员充塞，以陕甘宁边区伙夫与总人数比例为例。当时“每个工作人员(包括伙夫自己)，机关总平均中占6.9%(最多占8.5%，最少占4.6%)，学校总平均约为4%(最多的5.5%，最少的2.2%)。”这样，政府开支过大，不仅加剧了财政困难，也加重人民负担，致使人民对政权产生不满情绪。为了依靠人民，团结人民。中共在充分考虑经济规律和执政规律的基础上，果断的进行了精兵简政。

　　(二)实事求是，执政为民，是“精兵简政”政策的基本方略

　　从对编余干部的处理上尤其可以看出。党在紧要关头，临危不惧，从革命事业的长远利益出发，进行了人性化的安排。凡有文化、有能力、能工作的干部，充实基层;凡确须继续培养、深造的干部，送延安学习;凡身体强壮的干部。转入生产事业;凡老弱及思想落后的分子，帮助他们回家务农;对身体确有疾病，设法给以休养，使其恢复健康继续工作。对精简下来的干部。从其自身条件出发，能为革命工作和不能工作者进行了区别对待，而在能工作者中又进行了细化，做到人人各得其所。同时开展耐心细致的思想工作，阐明“精兵简政”政策的重大意义，让他们明白“精兵简政”的政策“不是消极的裁减人员，而是积极的为了提高行政效能，以发展边区的事业，以进一步提高边区、巩固边区”。总之，实事求是，一切从实际出发。将眼前利益与长远利益相结合，处处为人民群众着想，是中共领导革命和社会主义建设不断取得胜利的正确路线。

　　(三)大力宣传，统一思想，是精兵简政取得胜利的宝贵经验

　　在“精兵简政”的过程中，中共中央和毛泽东高度重视，多次发出文件和发表社论，对精简工作进行宣传和指导，解决实施过程中遇到的各种实际问题。1941年底到1943年，《解放日报》为促进精兵简政政策的正确执行。先后发表社论、专论20余篇，经验介绍及情况报道100余篇，起了重要的指导和推动作用。1941年12月17日，中共中央发出《关于太平洋战争爆发后敌后抗日根据地工作的指示》;1942年12月1日，发出《中央关于加强统一领导与精兵简政工作的指示》。“精兵简政”的实施要进行“改革体制、整顿机构、精简人员、健全制度等，一句话，要在组织上贯彻。”㈣为此，陕甘宁边区政府进行了广泛深入的调研，制定了科学缜密的精简方案。如《陕甘宁边区政府训令》《陕甘宁边区政府第二次精兵简政实施方案纲要》《陕甘宁边区精兵简政纲领(草案)》和《陕甘宁边区简政实施纲要》等文件，为“精兵简政”政策的实施提供了有力保障。组织工作没有思想工作保证，就失去了灵魂，不能持久。因此思想工作就显得十分重要。而毛泽东、胡乔木、陶铸等在《解放日报》发表社论，反复宣传“精兵简政”政策实施的意义。提高干部的思想认识，“使政策的实施由被动强制变为自觉执行”。㈨通过广泛的宣传，统一了思想，减少了“精兵简政”政策实行的阻力。

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