简析战时自贡盐业的发展(5)

　　第四，暂缓推行盐专卖制，结合川盐实际，实施过渡办法。抗战时期的盐专卖制，是民国盐务政策中的一项重大变化。虽然，全面抗战开始后，国民政府在”抗战建国并重”国策下，对大后方工农矿交商各项事业进行了全面的开发和建设，促使大后方经济较快地发展起来。但是欧战爆发、苏德大战等都直接影响了中日战局和中国经济。尤其是苏德战争后，中国战局紧张，外货和洋米等物资输入完全断绝，抗战初期尚能控制的物价涨势，现在又迅猛上涨，战时盐源不足，运输维艰，不法商人乘机操纵，大量囤积，以待重利，致使销区出现盐荒，广大人民买不到盐吃，严重影响国计民生。

　　故而 1942 年元旦财政部宣布于当年 1 月 1 日实施盐专卖，要求对所有过去原有专商引岸及其他关于私人独占盐业之特殊待遇及权益，即自专卖实行之日起，一律废除。由于两个方面的因素，曾仰丰在川康盐务管理局没有能够立即推行这一制度：一方面，当时川康局辖区资金短缺情况十分严重，”积欠银行 10000万元，已觉精疲力竭，要求彻底官专卖，万难做到”。另一方面，虽然财政部布告实行盐专卖制，但还没有可以依凭的法律法规颁行，到该年5 月 26 日，国民政府才明令公布《盐专卖暂行条例》，8 月 8 日，国民政府又令饬知，该条例着自本年 8 月 10 日起实行，并以全国为其实施区域，10 月 5 日，盐务总局奉部颁行《盐专卖暂行条例实施细则》，也就是说，从财政部布告实施盐专卖到全面实施盐专卖，前后拖延了整整 10 个月之久，无章可循。故曾仰丰决定针对川康盐区实际，实行一个过渡办法：在产场实行统一场价，所产盐斤，名义上均由官收，按统一场价卖给运商和近场地带之盐贩，而按照实际成本付给场商;在销岸则由运商将盐运至各处集散地点，由官收仓，按照当月盐本转售销商，而照实际运费及成本发还运商;在销地方面，因各县成立有战时食盐购销处，大都系地方官绅勾结组合，资本薄弱，接盐甚少，还任意加价，造成各岸运商之盐既不易于脱售，而人民又徒加重负担，曾仰丰遂向财政部盐务总局建议，删除购销处大纲内”统购、统运、统销”字样，俾任何商人均可到食盐集散地点领盐销售，如此既可减少一层剥削，使人民减轻一分负担，又符合实行官专卖以谋国利民福之宗旨。

　　第五，倡导川盐改良生产技术，减轻生产成本，实行大规模集体生产，以增强川盐的竞争能力。曾仰丰认为，川盐最关重要者是改良生产技术，减轻食盐生产成本，只有这样才能实施川盐生产的机械化、科学化，最终达到经济生产的目的，也才能够与海盐竞售，否则，必将有优胜劣汰之日。曾氏反复强调，要达到此目的，必先有大规模的集体生产，宜将卤、火、枧、盐四个环节各集成一大集团，方能从根本上改良技术，节约开支，减轻成本，也便于推行科学化、机械化生产。他还设想，如果卤井成立一公司，那么，那些量少卤淡的井完全可以停推，浓卤井可以采用科学方法增加产量;火井如果能够成立一公司，亦可以用科学方法增加其产量，甚至实现著名电气工程师陈仿陶先生提出的以火发电，以电推卤，废气产盐的设想;如果炭火灶能够成立一团体，可改用平底锅或真空管制盐，这样不但较目前制盐方法更加经济，而且产量也必然增加。

　　曾仰丰在自贡任职期间注意盐场先进科技建设，在当时的条件下，实属难能可贵，这些设想极大地推动了自贡盐场盐业生产的技术改进。早在1939 年时，川康盐务管理局与资源委员会合办了自流井电厂，电力为 500 千瓦，1940 年开始供电，但电推汲卤用电量很大。1942 年元月，开始设计宜宾至自流井间高压输电，赓即施工，并于 1943年 4 月通电，电力 500 千瓦。当时的自贡盐场，用电力推卤者 8 家。1941 年 12 月 31 日，自贡盐场宏源公司开始采用”灶用制盐真空机”制盐试验，建立真空机一联、安装真空锅四口，每口直径 5 尺、高 9 尺，用正德井黑卤试制，产盐 2295斤，耗煤 1800 斤，平均成盐一斤，耗煤八两，比敞锅煎盐节省燃料 50%以上，盐质比火炭花盐还好。取得了成盐迅速、节省燃料、减少人工、盐质甚佳的效果。自贡盐场制盐技术进入了真空制盐阶段①，随后，试办真空制盐和组建各种集体生产公司便不断涌现。