简析战时自贡盐业的发展(4)
1941 年 8 月,威煤购运情势已大为改观,到 1942 年底,威煤统购问题已基本解决。制盐器材方面,主要是统购钢绳及铁皮。为满足自贡盐场对钢绳与铁皮需求,川康盐务管理局曾先后在香港、贵阳、海防、昆明和仰光等地设立了运输处,很快又将其改为西南运输处,并先后自备了卡车 200 余辆,可以说是机构臃肿、开支庞大、效率低下,反就 1941年年底运费论,运输处自运每吨每公里高达 7.2元,而当时委托商人代运,价格不超过 3 元。对钢绳、铁皮的售价,也没有按照实际成本核算。1940 年以前定价过低,有商人将领得的钢绳转售他人,造成公家亏折,钢绳外溢!曾仰丰于是采取了自称为”自力更生”管理办法,即钢绳与铁皮无论何时售出,均照当月能够购入之价核定售价。这样可以将收入之款添购器材,如此循环,资金困难得到解决。第三,推行量销配运、量运配产措施,理顺自贡盐场增产赶运背景下的产运销关系。增产赶运初期,在四川盐务管理局及后来的川康盐务管理局缪秋杰局长的领导下,自贡盐场各界纷纷响应,成效显著,到 1940 年,全国产盐量 2123 万担,四川产盐量为 922 万担,自贡产盐量 503 万担,自贡产盐量占全国 23.6%,占全川 54%。但1940 年 6 月宜昌失守后,济销湘、鄂之盐无法下运,加上物价日益上涨,人民购买力减弱,至 1940年冬至 1941 年春之间,自贡盐场所产之盐形成了供过于求的局面。在物价上涨的同时,商人的成本也因之剧增。过去每盐一傤只需成本数千元,到 1941 年竟达 10 万元左右。销商无力接购,运商无力运输,场商即无从售出!自贡盐场场、运、销三商均陷于经济极度困难之中。
是年冬季,自贡盐场官商在场、在途、在岸积压之盐已经达到300 多万担,而积压成本则达到 40000 万元。出现了产场各灶因仓灶积满,无地以容,不能继续生产,即便是沿江一带,盐船停泊,各种驳船、橹船均不能起卸,同归积压,运输阻滞,莫此为甚。据此,曾仰丰认为,要解决自贡盐的困局,必须推行”量销配运,量运配产”的措施,遂向财政部建议:迅速筹款收购余盐,既可解救商人之困,又可预备钢绳铁皮之需,还可使民食不致匮乏;大量租佃盐仓,将所有收购余盐全部入仓存储,使盐斤不致在场堆积于灶,在岸搁压于船只;立即着手预备停推盐岩淡卤井,以减轻盐价、经济钢绳和调整供求;对于边、计各岸及保边计岸之盐,要求均应运至各集散地点,其应收之销税以及归公之各款项和商本等等,均直接收之于销盐商人,以减轻运商之资本,易于推动食盐销售。这些措施在 1941 年底陆续实行,既照顾了产运销商人的切实利益,又解决了国计民生对食盐的迫切需求,故该年度是自贡盐场抗战时期盐产量最大的年份,食盐产量达 526 万担。
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