简析战时自贡盐业的发展

　　一、日本著名汉学家宫崎市定在阐述其”唯盐史观”时写道：”断定某一个时期中国社会是否兴盛，最简单的办法，就是观察其盐政。 也就是说国家盛衰最易表现在盐政上。”而国家掌管盐政，盐务机构官员经理盐务的宗旨和最终目的又应该是什么，国家盐政的实施如何推进经济发展、社会进步和国家强盛呢?民国时期的盐务事业家曾仰丰根据自己 20 多年从事盐政管理的亲身经历，”于上下三千年，稽考古今治盐陈迹，深思熟虑”之后，提出其宗旨和目的乃”裕国、利民、便商”。这是曾氏从事盐务管理几十年的心得，也是对盐政之于国用、民惠和商利最好的诠释。曾仰丰，字景南，福建闽侯人，生于 1886年(清光绪十二年)，早年毕业于天津北洋大学土木工程科，后任川汉铁路工程师。

　　1916 年，曾仰丰受时任哈尔滨盐务稽核分处助理的美籍友人巴尔穆之邀，担任哈尔滨盐务稽核分处巡视员约一年，此乃曾氏涉足盐务之始。后曾氏留学美国伊利诺大学，获土木工科硕士学位，归国后为中国工程师学会会员，任南运河工程师，旋转任盐务署秘书，又调派交通部路政司办事，充任路线审查会会员。1921 年复入盐务稽核机构，任淮北稽核所经理，由此汲汲于盐政管理 30 余年(1949 年 4 月率盐务总局部分人员去台湾)未曾跳槽转行。曾仰丰在盐务机构任职时间长，经历丰富，几乎各主要产盐区、各销区和总所鹾署都工作过，早年任职哈尔滨盐务稽核分处，巡视吉林、黑龙江，后历任淮北、松江、长芦、福建、川南盐务稽核所经理，鄂皖两岸盐务稽核处稽核员，盐务稽核总所视察，华北盐务总视察，长芦盐运使，四川盐务稽核所经理及川康盐务管理局局长，盐务稽核总所总视察，盐务总局副局长等职，在民国时期盐政管理、盐务改革、盐法实施等方面视野开阔、躬身笃行、锐意进取并多有建树，被称为民国盐务界”四大金刚”。

　　曾仰丰治盐经历丰富，他曾经两度来川管理盐税盐务，第一次为民国十四年十一月至十七年十二月(1925 年 11 月至 1928 年 12 月)，任川南盐务稽核分所经理，时四川军阀争夺地盘之战甫停，争夺盐税的自流井善后会议业已召开，各军纷纷提取盐税款，仅自流井就有四川军务督办刘湘、省长赖心辉、边防督办刘成勋委派的提款委员驻井提款。曾仰丰在川为期 38 个月的主要精力都在与各路军阀斡旋，商讨对策，确立规矩，维护盐务稽核的主体地位与财政功能。曾仰丰第二次主政川盐是在民国二十九年六月至民国三十四年十月(1940 年 6 月至 1945 年 10 月)任川康盐务管理局局长，时值全面抗战已经 3 年，沿海各省产盐区及广大国土相继沦陷，成本低廉的海盐沦入敌手，湘、鄂、黔、桂等省淮盐供应断绝，人民有淡食之虞，全赖川盐给济。

　　国民政府为了安定人心、稳定市场、增加财源，在抗战初期采取了一些刺激生产的措施，川盐生产整体上迎来了一个发展的良好时机。本文重点即讨论曾仰丰在抗战时期的自贡盐业增产赶运过程中，以”国用、民惠和商利”为宗旨，以”裕国、利民、便商”为目的，以”改良生产，减轻成本，便利运输”为路径，使抗战时期自贡盐业生产连续不断地保持高效，极大地满足民食军需的作为。

　　二、全面抗战爆发，国民政府迁都重庆，四川成了国民党统治区大后方的政治经济中心，自贡更成为了国统区制盐工业的重镇。”川省盐赋，迄二十六年已增至 2600 万之钜，在全国盐区中，亦占重要位置。沿海产盐极富，以生产成本论固有重大经济价值，然而一旦敌寇侵踞，内地各地咸感缺盐恐慌，此时则多赖于川盐之济销。在昔太平天国时代，其往例也。今之日寇深入，芦淮之盐绝，湘、鄂、赣、陕诸省，均急待川盐之济销，此川盐于国家战时之重要，尤不可忽也!”作为四川盐业的中心，自贡制盐工业对于保证军需民食有着举足轻重的地位，而在两湖军民食盐断绝的情况下，自贡盐场实际上已经承担了供应川康、滇、黔、湘、鄂、陕各省 7000 多万军民食盐的重任。