日本明治时代的科技政策(3)

2018-03-07 11:24 来源:网络整理作者：小白兔白又白手机版

　　而与清政府洋务运动相比，清政府的工厂多以官办或官督民办为主，造成了垄断或寡头，如初期造船厂只有福州船政局，因为没有引进竞争，效率低下，政府为洋务企业贴补了大量的资金，承受着巨大的财政负担；衙门式的管理方式，洋务企业中人员的升迁不单单靠技术、管理，有时要依赖人际关系，这埋没了大批人才。

　　四、专利法的实施——个人收益率接近社会收益率

　　按诺斯的理解，“任何创新都意味成本太大（或大损失的可能性）便不可能发生，直到私人收益率增长到足以使冒险活动保持一试为止”。“制造工艺的改进可能是在意外情况下也可能是经反复试验后进行的，但只要这种改进的收益立即为其他所有制造者得到而研究的成本又高于制造者从中得到的个人增益，那么‘研究’便不会进行。不过如果能保守改进的秘密或者能保持一种垄断即专利权的话，那么便会使潜在的个人利润增加，因而研究费用高得多也不妨承担。”一项专为包括新思想、发明和创新在内的知识所有权而制定的法律可以为技术发明提供激励。没有这种所有权，便没有人会为了社会利得而用私人财产和时间冒险。1624年英国的专利条例率先将知识的产权固化，从此专利制度成为其他国家仿效的模式。1883年的巴黎会议上，欧美诸国签订了保护工业所有权的国际公约。

　　1884年日本公布了商标条例，翌年设立了专买专卖等面向国内的专利制度。1899年，日本以改变以往与国外签署的不平等条约为条件，完善了意匠法、专利法，并加入巴黎公约。1905年实用新法案的出台，更大维度地确立了工业所有权。日本的专利法为知识财产的所有权提供了合法的依据，自江户时代出现的一些对于个体的奖励内在化为制度，潜在的社会收益可以由团体或个人来实现，日本的社会技术既摆脱了无保障状态，又避免了“搭便车”行为（一种发明被别人仿效而得不到任何赔偿），并逐步变成日本工业化的契机。

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