日本明治时代的科技政策

2018-03-07 11:24 来源:网络整理作者：小白兔白又白手机版

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　　明治时代的日本开始了对西方文明的引进和学习，科技是其中非常重要的一个部分，和日本日后的崛起有着密不可分的关系。明治时代的日本科技政策是怎样的呢？它们又是如何鼓励科技创新的呢？

　　道格拉斯·诺斯是西方著名的经济史泰斗，他在《西方世界的兴起》一书中认为，有效率的经济组织是经济增长的关键。“有效率的组织需要在制度上做出安排和确立所有权以便造成一种刺激，将个人的经济努力变成私人收益率接近社会收益率的活动。”诺斯强调技术是经济增长的表现，制度变迁决定了科技的发展。本文将诺斯的观点应用于日本近代史中，探讨明治时期科技政策对于创新的解放，以求对我国科技创新有所启示。

　　一、江户时代的制度环境对科技创新的压抑

　　始于1603年的江户时代，幕藩体制和闭关锁国是两个明显特征。这两种制度对日本当时的科技创新具有一定程度的抑制作用。

　　江户时代幕府机构完备，将军是最高统治者，他不仅直接管辖着全国最优质的土地（“天领”）和主要工商业城市如江户、京都、大阪等，还控制着货币铸造权和对外贸易权。同时，将军将剩余的土地分给二百多个“大名”，大名领地称为“藩”，从而形成了一个独特的封建体系，既具有中国传统社会中央集权的特性，又与欧洲封建社会的“地方分权”有几分相似，这就是“幕藩体制”。

　　江户时代日本技术有所进展，但当时社会风尚冷淡。在依靠幕府强权建立起来的“幕藩体制”下，各藩为防止自身技术的外流采取了严格的措施。由于体制的限制，保密是发明者唯一的自救之道，如果任何新发明可以被随意模仿而没有补偿，便将阻止资源对任何研究和发展的投资。当时关孝和比欧洲更早发现了行列式，圆周率和球形体积的近似算法也被他解决。不过他并没有将这些方法公开，未能形成一个学派性质的组织。此外，新发明在民间约定俗成的“一子相传”（把学术、技艺上的创造只向自己孩子中的一人传授），也阻碍了发明的流通和进一步的完善，导致社会整体技术停滞不前。在工商业领域，这种现象更加明显，“座”、“组”，或“株仲间”是工商业发展的单位，它们向幕府或藩缴纳一种叫“冥加金”的税获得专利而垄断技术和营业权。所以新发明的收益向社会扩散受到了阻止，这样，不仅经济生产力的提高延缓了，技术交流而带动的共同进步的几率也大大降低。

　　所以，江户时代的幕藩体制分割了市场，造成规模效益缺失。其制度环境不鼓励以适当的社会规模进行研究，即没有有效的组织刺激技术创新，但是科技上的改进并不完全缺乏，这一方面来自人们天生的发明欲，对于横亘在面前的难题的求索精神；另一方面来自闭塞的状态，一旦个体改进生产手段的尝试能够收到成效，将在竞争中立足，因为其他人无法知晓和利用这样的改进。

　　另外，江户时代实行了双向性的闭关锁国，既禁止日本人渡海出国，也对国外船只进行限制，长崎是唯一被允许停靠的港口，各藩只能与中国清政府和荷兰发展贸易。在江户时代以前，日本与海外多有往来，传教士和商人是日本的常客，幕府也派出“御朱印船”到南方从事贸易。不过为了垄断海外贸易的利益，禁止基督教的传播，幕府采取了闭关锁国政策。后来，更颁布了《大船禁止令》，严格限制造船。限于这种固步自封的境地，海外新技术、产业、知识的传播由幕府主导，商品流通几乎完全被限制在国内市场。

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