山东抗日根据地经济建设(11)

2018-01-02 17:04 来源:网络整理作者：洪荒之力手机版

　　1942年，在山东根据地内，掀起了生产节约运动的高潮。在开展生产方面，开荒，种地，打油，养猪，开磨坊、粉坊，开办合作社，力求自力更生地解决部分口粮、副食及经费，以减轻群众负担。在节约方面，提倡严格执行供给标准，禁止一切不必要的开支，严禁浮支冒领，努力节省经费和粮食。口粮一律供给原粮，由各单位自磨自食，不准向群众以生换熟，也不准以粗粮换细粮。为节约粮食，省战工会专门就减少会餐、限制招待菜金等费做出具体规定。在村镇财政中实行预决算制度，严格限定行政经费，各村镇教育、建设等一切公益事业开支，实行严格的审核程序。

　　通过开展生产节约运动，根据地的开支大为减少，收入不断增加，部队、机关、团体的生活得到了改善，解决了财政供给不足的困难。整个山东抗日根据地，在1942年生产节约2000多万元，其中滨海和鲁中成绩最大。1942年全省经费开支标准较上年减少三分之一到二分之一。

　　发展纺织等手工业 1942年，山东抗日根据地在发展纺织手工业方面获得了巨大成绩。滨海区为扶持手工纺织业，发放专项贷款，土机每张500—1000元，洋机第张2000—4000元，纺车每架50—80元。并规定凡用贷款制成的成品，均能自由在根据地市场上销售，如销售不了，政府保证按一定价格收购。在抗日民主政府的大力扶持下，山东抗日根据地的纺织手工业得到蓬勃发展。除渤海区布匹一向自给有余外，1943年胶东和鲁中已实现军民所需布匹的全部自给，滨海做到军队所需布匹的全部自给。纺织手工业的发展保证了对外贸易的出超。根据地人民的生活，也因发展纺织业得到相应的改善。纺线的妇女4天纺线1斤，可得工资10元、15元至20元，可换粮食10斤上下;织布工人每天织布1小匹，可得工资30-40元。在纺织业比较发展的地区，男女老少冬天都能穿上新棉衣。妇女的家庭和社会地位，也因参加纺织而得到提高。

　　在发展生活日用品方面，各地建造了肥皂厂、牙粉厂、毛巾厂、鞋袜厂、印刷厂、造纸厂等，生产了大量日用品。1942年胶东区生产肥皂l4万条，鲁中区生产肥皂4万条，滨海区生产肥皂5万条。由于滨海、胶东等地区处于沿海地带，所以都致力于盐业和渔业的生产，胶东区1942年产盐644万余担，有渔船3272只。

　　改革管理体制，发展公营经济在山东根据地生产建设中，公营工厂是一支骨干力量。公营工厂最早主要是兵工厂，1942年后逐步扩大到染织、鞋袜、造纸、印刷、制皂、卷烟、文具等业。随着公营工厂规模的扩大，经营管理和分配制度上的不完善也日益显露出来。主要是经营管理上的机关化束缚了工厂的活力。所谓机关化，就是忽视工厂生产物质产品的特点，把工厂当作党政机关来办，或用管理部队的办法来管理工厂。结果，工厂中生产任务不突出，行政管理机构庞大，人浮于事，官僚主义严重，非生产人员多于生产人员，非生产性活动多于生产劳动，劳动纪律松弛，生产效率低;生产缺乏计划，生产成本高，经济效益差;政治思想工作与经济工作脱节，收效不大。在分配制度方面，供给制妨碍了工人生产积极性的提高。由于报酬不与劳动实绩挂钩，工人缺乏主人翁的责任感，对工厂的经营状况不够关心。

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