晋绥抗日根据地的民主政治与法制建设(5)

2017-12-14 17:27 来源:网络整理作者：摸金校尉手机版

　　1941年9月，晋西北行政公署举行了第三次行政会议，这次会议推动了根据地民主政治的正规化建设。首先表现为政权的正规化，使政权机构的权利与责任集中统一起来，提高了政权机构的执政地位。各级政权机构进一步健全了政务会议制度，完全代替了抗日民主政权建立之前的联席会议。政务会议内发扬民主作风、严明职责划分、密切上下级联系。真正成为实现民主集中制领导的权力机关。其次是政策法令的颁布、实施的正规化。会议确定财政经济工作是当时政权工作的主要任务。为使这一工作有法可依，晋西北行政公署颁布了较为系统的财政经济法令，如财政制度、税收政策、金融政策、农业、工矿业、商业外贸政策、公粮制度等。第三，各级政府加强了政策法令的研究。加强对群众的政策法令的教育，科学合理地贯彻实施政策法令，而不是单独依靠行政命令的方式让人民群众接受，使政策法令深入群众之中，真正变成人民的自觉行动。对干部进行了政策法令的教育。在干部训练班中把政策法令教育作为主要课程之一;在干部担任新工作时，首先要熟悉了解有关的政策法令。这些正规化的建设，标志着抗日根据地的民主政治不断走向成熟阶段。

　　五

　　1942年11月，召开了晋西北临时参议会，它揭开了晋西北民主政治历史崭新的一页。

　　临时参议会是在晋西北抗日运动不断发展人民的民主政治思想不断提高，民主政治体制不断完善的基础之上召开的。参议会的组织体现了中国共产党所提出的“三三制”原则。1942年5月，中共晋西区但范围发出《关于更进一步贯彻政权中三三制政策的指示》，提出要更进一步巩固晋西北抗日民主的根据地，反对政权建设中的关门主义，改善党的关系，从组织上保证三三制政策的贯彻。参议员都由人民直接或间接选举产生。145名参议员中，共产党只有47名，不及三分之一。参议员包括各党派，有国民党员、共产党员、以及无党派人士;各个阶层，有地主、工人、以及中间阶层;还包括有抗日军人、妇女、医生、自由职业者;包括各不同的民族，有朝鲜族，满族的代表。各不同党派、不同阶层、不同民族的参议员，团结在抗日民族统一战线之下，行使着人民所赋予的神圣权利，完成新民主主义革命民主政治的伟大任务。

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