民国海军疲敝之谜:计划多投资少抗日不堪一战(2)

　　至1934年，作为《国防计划》的一部分，陈绍宽复提交一份较小的海军造舰计划，以日本驻华舰队为假想敌，计划在五年内建造2400吨向导舰(轻巡洋舰)1艘、800吨驱逐舰16艘、600吨潜艇21艘、800吨布雷舰4艘、600吨扫雷舰8艘、具轰炸功能的水上飞机150架;与此同时将旧舰艇陆续退役，巡洋舰炮力优者改为海防舰，炮力较劣者及就驱逐舰改为海上警察舰，河川炮舰改为江上警察舰等等。

　　南京政府在十年建设时期最终采用的海军扩充案实际上是杨树庄在1928年草拟的一份“整顿海军办法”，即新增3艘巡洋舰、10艘内河炮舰、4艘驱逐舰、2艘潜艇、1艘水机母舰和2艘布雷舰，其中巡洋舰和潜艇向国外采购，内河炮舰则由技术设备及人员较全、运营状况良好的上海江南造船所承建。3艘巡洋舰分别是2400吨级的宁海、平海两艘巡洋舰，以及相当于大型海防炮舰的逸仙号巡洋舰(1545吨)。炮舰方面，1929-1931年先后建成500吨左右的咸宁、永绥、民权、民生四舰，1932～1934年又造出10艘260吨级“宁”字号巡防炮艇。

　　至于潜艇采购，直至1937年，海军部长陈绍宽才与德国草签以9900万马克价格购入1艘Type VII型和4艘Type IIb型潜艇的合同，派80人赴德学习潜艇，并与德方商议自德国海军现有潜艇中先抽调一艘供中国使用。此议在抗战爆发后无果而终，而纳粹德国在1940年即与国府断交，改与汪伪建立“外交关系”，因而潜艇采购计划未完成。

　　电雷学校曾在1936年向德国罗斯托克的尼普顿船厂订购了一艘鱼雷艇母舰，用于艇员住宿、快艇维修、鱼雷弹药及油料补给等用途，并定名为“戚继光”号。该舰于1937年12月4日下水，但此时电雷学校已内撤，无法接舰，因此经与德方商议，在1938年12月12日将该舰转售给德国海军。1939年1月21日服役，定名为“坦噶”号，作为S艇(即中国的“岳”字级鱼雷艇)供应舰使用。1945年5月10日该舰在弗伦斯堡向英军投降，此后在北海执行扫雷任务，1947年被美国作为战利品没收。1948年美方将其出售给丹麦海军，改造为供应舰、指挥舰和训练舰，于1967年退役。

　　1937年抗战爆发后，两年之内中国海军共计损失大小军舰四十五艘，主要的水面作战军舰几乎消耗殆尽。根据1939年统计，海军第一舰队仅余江元、楚观、楚谦、楚同四艘炮舰，运输船克安、定安，测量舰甘露，炮艇义宁、威宁;第二舰队则仅剩永绥、民权两炮舰、江鲲、江犀两浅水炮舰，及湖隼号鱼雷艇。此时的中国海军仅剩军舰14艘，总排水量仅有8666吨，为海军沿革史上最堪惨痛之历史。此后中国海军残余舰只退守于川江之内，偶尔采用漂雷战术袭击日舰，而日军也不以军舰应战，而改以陆军航空队作为主攻兵力，整个局面就完全不像是海军的作战了。

　　从清朝建设海军到抗战爆发前的七十年间，英国一直是中国海军主要的军舰来源国，而中国海军所有的观念技术也都师承自英国;同时英国也是在华列强中权益最多、发言权最大的。1941年中国驻英海军武官周应骢向英国海军提出赠送军舰的建议，希望得到1艘巡洋舰、3艘驱逐舰、5艘潜艇和1艘潜艇供应舰。但是英国当时海军力量紧缺，故一直拖到二战末期的1944年，眼见美国即将以大批舰艇援助中国，进而可能影响到中国未来的政策，英方在想要保住战后在远东的利益、以及暗中和美国较劲的心态下，也主动提出要以舰艇来援助中国海军，甚至答应提供美国不肯援助的巡洋舰与潜艇。