试论中国共产党在陕甘宁边区的执政经验(3)
陕甘宁边区政府被人民誉为中国有史以来最清廉的政府,“一没有贪官污吏,二没有土豪劣绅,三没有赌博,四没有娼妓,五没有小老婆,六没有叫化子,七没有结党营私之徒,八没有萎靡不良之气,九没有人吃磨擦饭,十没有人发国难财”。[13]这与当时的国民党政府贪污成风,寡廉鲜耻的腐败现象形成强烈对比。正因为如此,成千上万的知识分子、青年学生,从世界各地奔赴延安“圣地”献身救国伟业。
四、必须深化政治体制改革,不断创新党的领导方式和执政方式
陕甘宁边区的民主政治建设是富有成效的。总结这些民主政治建设的经验,对于我们今天的政治体制改革有着及其重要的启示。
一是实行民主选举制度,人民群众当家作主。“民主政治,选举第一”,人民当家作主,体现在人民参政、议政、主政的各个方面,尤其体现在实行普遍的选举制方面。边区政府是通过人民民主选举产生的。边区实行自由的选举:选民有提出候选人的自由;选民有为自己或他人实行竞选的自由;选民有凭着自己意愿选举代表的自由。法律上规定:“凡以威胁利诱等舞弊妨害选举自由者,不问当选与否,除制止其行动外,并将当事人及参加人提交法院依法惩处。”[14]为了保证自由选举,边区在选举经费和物质上也提供充分的保障。选举的形式也是多种多样的,边区的三次大规模的选举,都是通过普遍、平等、无记名、发表竞选演说、差额选举、看政绩、发挥新闻的舆论作用等形式,由老百姓选出自己信任的政府和官员。许多足不出户的小脚老太太骑着毛驴翻山越岭参加选举。为了让不识字的选民参加选举,表达他们的政治意愿,有些地方还创造了“投豆”、“烧洞”和“举拳”等便于操作的选举形式。每次参加选举的选民一般都在80%以上,最高时达到96%。通过普遍平等的选举,边区建立了与人民血肉相连、鱼水相依的真正代表民意的各级政权。党支持人民当家作主的政治理念成为活生生的现实。我们党执政的合法性基础来自人民的授权和同意,人民民主是执政的本源,因此在领导方式和执政方式的构建上,应该摒弃那种过度集权、代替包办的方式,让人民享有真实的广泛的选举权、参政权。
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