美国制宪会议是怎样解决分歧的(2)

2017-03-13 15:12 来源:网络整理作者：洪荒之力

　　另外一个就是，关于奴隶贸易是不是在某个时间点上应当终结的问题。当时，奴隶贸易还存在，大量的奴隶被运往殖民地，但一些代表们觉得，这个太不人道了，这个东西必须终结，虽然现在的奴隶可以先保持着，但是奴隶贸易应当结束。最后，他们达成了妥协，就是决定在1808年的时候要结束奴隶贸易，从他们召开“制宪会议”时起，大概再过20年，奴隶贸易就不能再进行了。这可以说是南方和北方之间，或者说，蓄奴州和自由州之间，最重要的妥协之一。

　　第四个“制宪会议”上争论的主要问题是，关于法官的遴选方式。小州主张，由参议院来任命法官，但是麦迪逊，还有其他的一些人，主张由总统来任命法官，后来的妥协就是，麦迪逊提出来，那干脆由总统提名、参议院批准，这两个机构都参与，这种妥协最后变成了一个非常好的安排，因为这两个机构同时对司法机关都有制约。

　　三权分立不只是说三个机构独立存在，各自行使自己的权力，而是每一个机构都有制约其他机构的方式。这看似是一个不重要的妥协，结果变成了一种优良的制度安排。

　　最后，一些代表们提出要制定“权利法案”的问题。会议快结束的时候，乔治·梅森等人提出来，这个宪法缺一个权利法案，应该加上。一些代表认为，加这个权利法案是很容易的事情，一会儿就可以搞出来一个，但大多数代表觉得没必要，因为宪法上对权力的限制就意味着对权利和自由的保护，而且，一旦在宪法上罗列一些基本权利和自由，会让政府误以为，那些没有列举的基本权利和自由不受宪法的保护。这个时候，很多代表们已经在费城待了将近四个月了，他们急着要回家，就没有太当回事儿，但是就在这个时候以及后来批准过程当中，麦迪逊以及其他很多人都认识到，权利法案肯定是需要的，如果不制定的话，新宪法在一些州批准很困难，而且有必要起草这样的一个东西出来，让很多人相信，新政府是保护人民的基本权利和自由的。

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