易中天视角下的美国制宪会议：这是一场“伟大的撕逼”

2017-03-13 15:15 来源:网络整理作者：小白兔白又白

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制宪会议

　　关于美国制宪会议，有很多研究性的文章，当然也有一些比较通俗易懂的读物能够帮助我们了解这场影响人类文明进程的重要会议。本文就是易中天老师撰写的关于制宪会议的整个过程，让我们和他一起回到美国宪法诞生的那个时刻。

　　现在开始谈一谈制宪会议的整个过程，要说到详细的过程建议大家还是直接看《费城风云》这本书吧，这个过程实在是……哎……用现在最时髦的话来讲就是“伟大的撕逼”过程。所以还是直接告诉大家主要阶段和成果吧。

　　第一部分，是关于是否需要修宪的问题。

　　这帮乡巴佬绅士关进小黑屋（会议全程封闭，包括关窗户关门以防媒体获知）开会的时候还不知道是来修订宪法的。他们以为只是来修订一下《邦联条例》的，但是来了之后发现着了麦迪逊和汉密尔顿的道了。期初他们非常反对制宪这件事，因为各州议会没给他们这样的授权，但是来了我的地盘就要听我的。麦迪逊陈述要害告诉他们，如果不推倒从来咱们13各州面临的问题将会无解。几经往来之后，绅士们算是勉强同意进行制宪而非对《邦联条例》进行修订。

　　第二部分，就是要确定全国议会成员的产生问题了，这里产生了著名的“伟大的妥协”。

　　这个问题是整个制宪会议吵得最厉害的一个话题。全国议会怎么产生议员才能让各州感觉到公平呢？当时美国的13个州有大有小，人口分布也是有多有少，甚至部分州还有黑奴，这些都会成为决定全国议会议员产生的变量。这看似是个非常难解的问题：如果按人口来算议员，人口少的州铁定不干；可是单纯按照各州均分议员人数的话，人口多的州认为自己州人民的意志以及自己对整个国家的贡献没有得到充分体现。这实在是一个进退两难的问题。一度让制宪会议出现了瘫痪甚至面临崩盘散伙的风险。但是你不得不佩服这群乡巴佬绅士的超凡智慧，他们为了解决这个问题的最终线索在于请大州和小州同时做出让步，并未双方都制定了让步的渠道，那就是发明了人类历史上首创“双议会”制度，即众议院和参议院制度。参议院的议员是每州各两名议员，众议院的议员是根据各州的人口比例进行划分。所有法案均需要两院同时审议通过之后才能够转交总统签署立法。这种安排称之为“伟大的妥协（Great Compromise）”。

　　但是，这个伟大的妥协当时留了一个非常“反人道”的小尾巴。那就是南方诸州黑人是否要合并计算进众议院的议员分配人口，这对当时来说是一个非常敏感的话题。因为美国立国精神是“人生而平等”，但是对于当时南方仍然大量蓄养黑奴的农场来说，这条并不适用于黑人。为了防止会议被这样巨大的道德伦理问题困扰下去，最后会议认为即按照黑人人口的五分之三来计算众议院的人口数量。这个数字是怎么出来的？我说拍脑袋的你信吗？即使到最后定议之后，还是有人跳出来质疑“五分之三”这个数字不合理。但是，乔治华盛顿站了起来，说了一句话：“这个议案我们已经讨论了太久了，为了不耽误会议其他议程，我提议这个议案就此通过吧。”整个会议都沉默寡言的华盛顿凭借其无以伦比的威望，此时的发言彻底堵住了各州代表的嘴巴，但是这样的权利华盛顿整个会议过程中仅使用这一次。华盛顿非常清楚，以自己的威望，他完全可以把所有的问题全部一次性拍板，但是他清晰地认识到一个没有经过充分辩论的议案是难以经历起历史和时间的考验的。美利坚合众国只能是一个事业长青的共和国，绝不能是一个有着兴衰交替的帝国。

　　第三部分就是全国行政官的产生。

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