抗日民主政权：在战火中诞生

2018-03-27 20:28 来源:网络整理作者：小白兔白又白手机版

　　浙东抗日根据地按照中共中央的抗日民族统一战线总政策和“三三制”原则，逐步建立起各级抗日民主政权。

　　抗日民主政权建设经历了初创、发展巩固和建政三个阶段。

　　初创阶段，是指党和军队的领导机关设在三北游击根据地、开始建立办事处时期。1941年七八月间，浦东武装初到三北时，“五支四大”就建立了办事处，“暂三纵”也建立了办事处。这些办事处对部队开展抗日游击活动开辟根据地起了重要作用。浙东区党委成立后，加快建立部队和地方联合办事处。

　　7月，“五支四大”总办事处改组为三北总办事处，统一领导三北各地的办事处。11月改建为三北游击司令部总办事处，下辖余上办事处、慈镇办事处。这些办事处的主要任务是：在交通要隘设税卡，征收进出口货物税，为部队提供给养;担负交通联络和情报传递工作;发动群众支援抗日;进行统战工作，维持社会秩序。这些办事处，是带有政权性质的机构，行使政府的某些职能。

　　发展巩固阶段，在浙东区党委和三北游击司令部进驻梁弄后，三北、四明、会稽、金萧等根据地在地区和县一级都建立了办事处。这些办事处机构进一步完善，行使更多的政府职能，是抗日民主政府的雏形，同时，逐步展开对旧基层政权的改造工作。

　　正式建政阶段，是浙东敌后临时行政委员会成立以后开始的。1943年12月29日，华中局批准成立浙东敌后临时行政委员会，1944年1月15日，浙东敌后临时行政委员会在四明山茭湖村成立，作为抗日根据地的临时最高行政机关。

　　浙东敌后临时行政委员会成立

　　浙东抗日主力部队在第二次反顽自卫战开始后，为公开树立中国共产党的旗帜，坚持敌后抗战，1943年12月22日，新四军军部命令浙东抗日游击武装正式编为新四军浙东游击纵队，任命何克希为司令员，谭启龙为政治委员，刘亨云为参谋长，张文碧为政治部主任。并于1944年1月5日在梁弄镇横坎头正式向全军宣布。8日，在梁弄镇召开庆祝新四军浙东游击纵队成立大会。

　　这时，各地除了以部队名义设立的各级办事处外，原有的区乡旧行政机构已不适应斗争发展的需要。为了团结浙东敌后各阶层人士、各党派、各团体，抗击日伪，反对内战，巩固和扩大抗日根据地，逐步改造旧有的基层政权机构，在成立新四军浙东游击纵队的同时，向华中局报告了建立浙东敌后临时行政委员会的安排。

　　1943年12月29日，华中局致电浙东区党委，同意成立浙东敌后临时行政委员会。

　　1944年1月15日，在四明山茭湖村正式成立了浙东敌后临时行政委员会，作为浙东敌后抗日根据地的临时最高行政机关。浙东敌后临时行政委员会主席连柏生，委员朱人俊、罗白华、黄源、张文碧、王耀中，朱人俊兼任秘书长。

　　华中局致浙东区党委的电报中，对制订浙东敌后临时行政委员会施政纲领作了指示：“纲领内容应包括下面各条意思：1、坚持抗战，建立敌后各阶层各党派联合抗日的民主政府;2、团结一切抗日人民与抗日党派团体为共同事业而巩固团结并奋斗到底，誓达驱逐日寇出浙东及浙江各地;3、组织与武装人民，坚持敌后抗日斗争;4、肃清根据地内汉奸与破坏抗日、进行反共反人民的特工分子;5、实行抗战与民主的普及教育，提高人民抗敌胜利信心;7、发展农业生产，实行减租减息，增加工资，改善人民生活;8、废除苛捐杂税，在公平负担原则下建立一定的抗战税收制度来保证抗战经费;9、建立公粮制，保障敌后抗战机关与部队给养;10、救济难民，实行优待抗属。”

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