英国文官制度对科举制度的继承与发展(3)

2018-02-10 12:19 来源:网络整理作者：洪荒之力手机版

　　在中国科举制度的影响下，以1853年斯坦福德·诺斯科特爵士和查尔斯·屈维廉爵士的《诺斯科特——屈维廉报告书》为基础，以1855年、1870年两个枢密院令为补充的英国文官体系设计基本确立。事实上，这个报告与中国所实行的科举制度非常相似。

　　三、英国文官制度对科举制的继承

　　在仔细考察英国文官制度与中国科举制之后，我们会发现二者居然有惊人的相似之处。英国文官制度继承了科举制度公平竞争、平等开放、择优录用等选才原则，这也是科举制与英国文官制度的相通之处和共同体现的基本精神，也正是科举制的这些基本精神，成为英国文官制度学习的所在，最终导致英国文官制度的形成。

　　(一)考选标准公开

　　按顺序递进选拔人才。科举以儒家经学和文学辞章为主要内容，形式上表现为策论、诗、赋等考试文体，考试标准的公开有利于入仕的人知道努力的方向，而符合标准的人可以积极参与竞争。英国考试之公开，主要体现为考试前在报纸发布考试公告，包括考试科目内容、应试资格、报名考试等。跟科举三试相仿，公务员考试也分三级考试，按顺序逐级递进，不得跨越。

　　(二)平等竞争

　　科举中所有待选者机会平等，保证了执政者能从最广泛的范围选拔最合适的人才进入国家管理机构，甚至突破了历来从封建统治阶级——地主阶级中产生权力精英的界限，几乎所有的知识分子都被纳入了科举的轨道。现代英国文官的选拔考试都是公开进行的，并明确规定，任何公民不论其政治倾向、种族、肤色、宗教、信仰、性别和家庭婚姻状况如何，都享有参加公开考试的平等权利。

　　(三)以成绩为准、择优录用

　　科举按照应试者的成绩择优任用，张榜公布，“一切以成绩为去取”，以考卷为录用依据。文官录用、晋升等均须通过法定的考试或考绩程序，在竞争考试的基础上以考试成绩优劣为标准进行筛选、录用。以考试择优为前提的录用，是现代英国文官制度的一个基本特点。

　　可见，无论从内容还是架构，英国的文官制度与中国的科举制都有着相通、相似之处，这也成为推导英国文官制度与中国科举制度渊源的重要依据。

　　四、结论

　　综上所述，中国科举制度与西方文官制度之间存在渊源关系，这是不可否认的事实。兴盛了千年的科举制度在成为晚清衰亡的“陪葬品”的同时，却又在西方近代投胎重生，演变为近代文官制度，并成为我国当代公务员制度仿效的典范，是非常值得我们深思的。

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