积极推动中苏复交(3)
1932年3月,日本操纵的伪满洲国成立,苏联政府为了避免与日本冲突,保住中东铁路的权益,对这个傀儡政权态度十分暧昧。当伪满洲国任命李绍庚为中东铁代理路督办后,苏联驻哈尔滨领事和中东铁路苏方理事长专程前去拜访,代表本国政府承认其就任。3月下旬,苏方理事长再次拜访中东铁路督办,并代表苏联政府声明,承认伪满洲国对中东铁路享有主权,同意由伪满洲国与苏联共同经营中东铁路。1933年,苏联政府又同伪满洲国建立了领事关系,同意伪满洲国在莫斯科设立领事馆。
尽管苏联在中东铁路问题上一再对日本妥协退让,但并不能换来相安无事,日本侵略者对中东铁路的目的是独占,而不是“苏满”共管。为此,日军不断在中东铁路沿线制造爆炸事件,武装袭击事件,绑架逮捕苏籍职工。在关东军的一系列破坏下,中东铁路几乎完全瘫痪,面对既成事实,苏联政府做出了将中东铁路出售给日本的决定,同时避免与日本发生大规模军事冲突:“1931年9月以来,满洲形势彻底发生了变化,苏联政府鉴于中东铁路可能成为日苏冲突或战争的工具,所以坚定不移地从该路撤出。”
1933年5月2日,苏联外交人民委员李维诺夫向日本驻苏大使太田正式提出让售中东路的建议。苏联政府违反1924年的中苏协定,单方面决定把中东路出售给日本、伪满洲国的行径,损害了中国的主权,遭到中国政府的严重抗议。中国政府于1933年5月9日发表声明:“关于中东铁路一切事宜,应继续依照1924年中苏两国所订之协定处理,由中苏两国取决,而不容第三者干涉。”
5月11日,苏联外长李维诺夫对塔斯社发表讲话,称出售中东铁路是“解决目前困难之最彻底办法”,并辩解称,1924年的北京协定和奉俄协定“并未限制苏联将铁路出售给他人,更未限制将铁路出售给在满洲行使北京协定和奉俄协定规定给中国方面权利和义务的满洲现政权”。李维诺夫的辩解是站不住脚的,因为1924年《中苏解决悬案大纲协定》第九条第五款明文规定:“两缔约国政府,承认对于中东铁路之前途,只能由中、俄两国取决,不许第三者干涉。”李维诺夫的辩解,反映了苏联政府在处理中东铁路问题上完全出于民族利己主义和实用主义。1933年6月下旬,苏联、日本及伪满洲国三方,就苏联出售中东铁路事宜在东京开始了历时21个月的谈判,1935年3月23日,签订了《苏满关于中东路转让基本协定》,苏联以1.4亿日元及其他有利条件,将中东铁路出售给伪满洲国。
出售中东铁路,苏联收回了沙俄当初建路时的投资,同时在政治上缓解了与日本的矛盾,暂时避免了与日本在远东发生正面冲突。对日本而言,伪满洲国买下中东铁路后,交给日本南满铁道株式会社经营,日本实现了独占中东铁路的目的,在完全占领中东铁路后,便利了其实施灭亡中国的侵华政策。对于中国而言,苏联这种做法损害了中国人民的利益,严重践踏了中国主权,伤害了中国人民的感情。
(二)极力扶植外蒙古独立
沙俄从18世纪以来,处心积虑地对外蒙古进行侵略和渗透,以达到其控制、分裂外蒙古的企图。19世纪初,沙俄趁中国内乱之机,极力唆使外蒙古的封建主“独立”,并与外蒙古签订了一系列侵略性条约。1913年11月5日,沙俄迫使袁世凯执政的北洋政府签订《中俄声明》,声明规定“俄国承认中国在外蒙古之宗主权”,“外蒙古土地为中国领土之一部分”,“中国承认外蒙古之自治权”。
还规定北洋政府不得在外蒙古派驻官员、军队,不得移民,而沙俄则可以。这样,在“自治”的幌子下,中国对外蒙古徒有宗主虚名,沙俄才是外蒙古的实际控制者。1917年俄国十月革命后,苏联政府继续扶持外蒙古独立,于1919年8月发表了《告蒙古人民书》,宣布蒙古是一个自由的国家,并要求与其建立外交关系。1921年3月,蒙古人民党在苏俄的支持下发动武装起义,建立了亲苏的临时人民政府。作为对外蒙古独立的支持,5月25日,苏联红军进驻外蒙古,7月,进入库伦(今乌兰巴托)。11月5日,苏联与外蒙古签订了《俄蒙修好条约》,承认蒙古人民政府为“唯一合法政府”。在1922年进行的中苏建交谈判中,中国政府要求苏联政府放弃承认蒙古独立并从蒙古撤兵,但遭到苏联拒绝。1924年5月31日,中苏两国政府在北京签订了《中苏解决悬案大纲协定》,其中第五条规定:“苏联政府承认外蒙为完全中华民国之一部分,及尊重在该领土内中国之主权。”但苏联日后并未履行这一承诺。-
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