积极推动中苏复交(2)
乙、去照:依照在日内瓦历次愉快会商中所举行最近之谈话,本代表兹奉令通知阁下,本国政府为愿增进两国间为和平利益之友好关系起见,兹决定认为自即日起,与中华民国政府之通常使馆关系已经正式恢复。即请查照为荷。
1933年3月5日,中国新任驻苏大使颜惠庆赴莫斯科就任,3月9日向苏联最高苏维埃主席加里宁呈递了国书。苏联新任驻华全权代表鲍格莫洛夫亦于1933年4月23日抵达上海,26日到达南京,5月2日向国民政府主席林森呈递了国书。
中苏复交的消息传出,在国际上引起了强烈反响,时任中国驻法大使、正在出席日内瓦国际裁军会议的顾维钧回忆说:“当时中国代表团报告外交部说我同苏联恢复关系出人意料,在日内瓦引起轰动,给人以良好印象。因为时机适宜,此举使日本慌了神,使中国在国联的朋友得到鼓舞。”
中苏恢复邦交,结束了自1927年以来中苏关系的隔绝状态,给日本以巨大的压力,同时为中苏关系的进一步发展奠定了基础。九一八事变爆发后,苏联一方面积极谋求与中国改善关系,希望蒋介石领导抗战,牵制日本势力,以减轻其在远东的压力;另一方面在中国东北,苏联则表现得十分小心,力图避免与日本发生直接冲突。为此,苏联采取了两手两面的做法,即积极主动地谋求对日和解,并不惜损害中国的主权以谋取与日本的相安无事。
(一)出售中东铁路,同伪满洲国建立领事关系
中东铁路是沙俄政府根据1896年与清政府签订的《中俄密约》和1898年的《旅大租地条约》这两个不平等条约所攫取的筑路权,在东北地区建筑的一条铁路,西起满洲里,东至绥芬河,北始哈尔滨,南抵旅大,呈丁字形,原称“东清铁路”或“东省铁路”。1905年沙俄在日俄战争中失败,被迫将长春以南至旅顺口的铁路转让日本,沙俄的势力退至长春以北的“北满”地区。中东铁路以哈尔滨为枢纽,东西横贯东北,是连接海参崴至莫斯科的铁路交通动脉,中东铁路建成后,沙俄不仅控制了中东铁路的经营权,而且占领了铁路沿线的土地,攫取了哈尔滨和海拉尔等城市的行政及铁路沿线的驻军权。因此,十月革命后的苏联政府非常关注对中东路的控制和使用问题。
1924年5月1日,苏联与北京政府签署了《中苏解决悬案大纲协定》及《中苏暂行管理中东铁路协定》,规定“中东铁路纯属商业性质”,由“中苏两国共同经营”,“中国以中国资本赎回中东铁路及该路所属的一切财产”,“两国政府对于中东铁路之前途,只能由中俄两国解决,不许第三者干涉”。
根据这两个协定,在中苏共管的名义下苏联实现了对中东路的所有权和使用权拥有。但苏联政府事后并未执行中苏北京协定规定的条款,中苏共管只是一句空话,中东铁路的管理权实际控制在苏方手中。对此,东北地区的最高当权者张学良在1929年进行了强行收回中东路的尝试,苏联则使用武力予以坚决反击,这就是中东路事件。1931年九一八事变爆发后,苏联一方面谴责日本的侵略,对中国人民反侵略的正义斗争表示同情;另一方面为了确保自己的安全,在中国东北表现得谨慎小心,尽量避免与日本发生直接冲突。九一八事变第二天,加拉罕就向日本驻苏大使说,中东铁路不应受到影响。
在得到日本政府秘密保证“苏联的权益特别是中东铁路的权益,将不受侵犯”时,苏联政府于1931年10月29日致函日本驻苏联大使,声明将采取“严格的不干涉政策”。当日本侵略军不断向北满推进时,1931年11月14日,苏联外交人民委员部要求日本驻苏大使切实履行“满洲事件不会损害苏联利益”的保证。1932年初,苏联同意日本用商业性质的中东铁路“向苏联边界方向上的一定车站运送悠闲地日军”,从而为日军侵占中国东北提供了便利。-
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