美国抗战时期曾给予中国1亿美元的贷款
1940年3月,汪伪政权成立。日本出于诱降重庆国民政府的考虑,同时也是考虑到国际舆论的影响,所以并没有在第一时间承认这个自己一手扶植起来的傀儡。到了11月,各种小道消息更是满天飞,最有鼻子有眼的消息说是如果谈妥条件,重庆国民政府可能与日本单独媾和,并和汪伪政府合并。这些消息传回美国,引起了罗斯福的警惕,他认为如果不给予中国必要援助,中国很可能支持不下去而与日本媾和,所以必须采取紧急措施援助中国。
11月29日,罗斯福要求摩根索在24小时内宣布给中国1亿美元的贷款,其中5000万美元为平准基金贷款,5000万美元为商业贷款。
11月30日,罗斯福发表了将对中国进行财政援助1亿美元贷款的声明,同时还宣布将给予中国500架飞机和其他物资的援助。而这天正好是日本和汪精卫签署《基本关系条约》,正式承认汪伪政府的日子。美国的财政援助,对于人心低迷的中国来说,绝对是一剂振奋民心的强心剂。为此,蒋介石给罗斯福、赫尔、摩根索和美国复兴金融公司董事长杰西·琼斯都分别致电感谢。
1941年2月4日,中美双方签署金属借款协议,规定:美国进出口银行在1941年12月30日前向中国中央银行提供5000万美元贷款,中国将在7年内出售价值6000万美元的钨、锑、锡等砂产品来偿还借款的本息,年息4%,1948年1月1日前还清,这笔借款的一半给付现金,用途不限,另一半则只能在美国购买工农业产品。
太平洋战争爆发后,中美双方对金属借款协议进行了修正,出售锑矿石的还款全部免掉,出售钨、锡矿石的还款减免75%,最终这笔5000万的金属借款中国实际只偿还了5%,几乎变成了赠款。
而5000万平准基金贷款的谈判时间就长了,主要是摩根索只愿意向中国提供商业贷款,而不愿意提供平准基金贷款。所以他最初只想给3000万,另外2000万则是用1937年7月中国用黄金作抵押贷款的1900万美元余额来替补。宋子文立即指出这2000万实际上是我们自己的钱,如果只给3000万的话,那就宁肯不要!宋子文之所以敢于这样强硬,因为罗斯福已经宣布了5000万平准基金,不怕摩根索耍心眼。摩根索见减少贷款总额的办法不成,又提出了分期支付的办法,先付2000万,然后每月付500万。宋子文则还以折中方案,5000万全额支付,但暂存在美国银行,非有急需,每月支用不超过500万美元。对此,摩根索也表示同意。于是中美平准基金贷款协议于4月25日签订。
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