美国对华援助可不只有飞虎队(2)
到1934年12月,针对美国白银政策的反美情绪在全世界范围内越来越严重,而且对中国币制的冲击更是强烈,甚至有金融业人士警告,照此发展下去,可能中国的经济会在几个月内崩溃。美国国内对这项政策的反对之声也越来越多,美国政府因此提出了一个补救方案:将银价稳定在每盎司55美分,并与中国协商以双方都同意的条件向中国政府收购白银。不料这个方案刚开始实施,就被神通广大的新闻媒体给曝光了,而且报道还走样了,成为应中国政府的要求暂缓收购白银,一时间引起了轩然大波,这个方案也就随之夭折。
1935年,国民政府所面临的财政问题本来就已经是危机重重,现在再加上美国的白银收购,更是雪上加霜。因此不得不开始实行币制改革,为了能有足够的外汇来作为货币发行的准金,国民政府提出向美国政府出售1亿盎司的白银,但不在市场上公开交易,以免影响银价。美国本来就想插手中国的财政,这个机会当然是求之不得,于是立即表示同意这个计划,但条件是中国提供币制改革的具体方案。随后美国又提出中国的外汇储备存在美国银行、美国顾问指导币制改革、新货币要和美元挂钩等条件,一心想把中国纳入美元集团。但国民政府面临的财政危机已经非常严重,顾不得和美国协商这些条件,就于11月3日颁布了币制改革的法令,即日起发行新货币——法币,白银收归国有,限期兑换法币。
随后中美就币制改革进行了一系列的博弈,最终中国除了最关键的和美元挂钩没有同意外,其他条件都同意了。但这是美国最看重的,当然不甘心就此罢手。12月美国突然宣布停止收购白银,国际银价应声下跌,12月的半个月里就从每盎司29便士跌到21.75便士,几乎下跌了25%。到1935年1月,更是跌破20便士,伦敦金融市场几乎瘫痪。这一手对国民政府更是致命,因为白银在中国国内牌价是每盎司14.5便士,国际牌价是29便士,国民政府的如意算盘是在国内进行白银国有化,低价收进,然后在国际市场上高价抛出,以赚取外汇。但国际银价这样大跌,就让国民政府无利可图,而且等于是减少了法币的外汇准备金。同时法币是银本位货币,银价过低,法币的汇价也会受到影响,如果由此引起外汇和黄金的抢购,刚开始的币制改革势必夭折。因此国民政府不得不紧急向美国求援,并准备派宋子文或现任财政部长孔祥熙去美国,但美国担心引起日本和英国的猜忌不满,不同意派政府官员来美国,所以最后是派了在美国有较高声望的银行家陈光甫去和美国方面协商,临行前特意给了陈光甫财政部高级顾问的头衔。
经过艰难谈判,于1935年5月达成《中美白银协定》,规定:中国保持币制独立,不与世界任何货币集团挂钩;中国除外汇、黄金外,货币准备金的25%必须是白银;美国承购中国7500万盎司白银,另外再接受5000万盎司白银为2000万美元贷款的担保。
根据这项协定,中国从1934年11月到1937年前,分三次向美国出售了白银:1934年11月1900万盎司、1935年11月5000万盎司、1936年5月7500万盎司,总共1.44亿盎司,总价值达到了约6695万美元,这些美元也就是国民政府发行法币的外汇准备金主要来源,因此保证了中国币制改革的顺利进行,而这场币制改革对于中国来说影响重大,甚至有说法日本之所以在1937年发动了全面侵华战争,原因就是担心中国币制改革的全面实现,在此对币制改革不做深入介绍,只介绍美国收购中国的白银,无疑是币制改革最重要的支持。
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