鲜为人知的美国经济援助(2)
而且这次借款和之前桐油借款、华锡借款不同,彻底抛去了原来商业化的掩饰,由中国政府直接出面,美国表达出来支持中国的政治信号已经再明确不过了。而且这笔2500万美元中的大部分都用来购买军需物资,其中258万美元更是直接购买轻武器。1941年12月太平洋战争爆发,中美双方修正了钨砂借款的有关条文,此后中国用来偿还的钨砂款项减免75%,此前中国只偿还了大约8%,所以最终这笔2500万美元的借款,中国总共偿还的还不到750万美元。
1940年3月,汪伪政权成立,同时日本也在加紧诱降重庆国民政府,中国的抗战陷入最困难的低谷期。罗斯福认为如果不给予中国必要援助,中国很可能支持不下去而与日本媾和,所以必须采取紧急措施援助中国。11月30日,罗斯福发表了将对中国进行财政援助1亿美元贷款(其中5000万美元为平准基金贷款,5000万美元为商业贷款)的声明,同时还宣布将给予中国500架飞机和其他物资的援助。而这天正好是日本和汪精卫签署《基本关系条约》、正式承认汪伪政府的日子。美国的财政援助,对于低迷的中国来说,绝对是一剂振奋民心的强心剂。
1941年2月,双方签署协议,美国在1941年12月底前向中国提供5000万美元贷款,年息4%,中国将在七年内出售价值6000万美元的钨、锑、锡等矿产原料来偿还。太平洋战争爆发后,中美双方对金属借款协议进行了修正,出售锑矿石的还款全部免掉,出售钨、锡矿石的还款减免75%,最终这笔5000万的金属借款中国实际只偿还了250万美元,几乎变成了赠款。
1941年4月,双方又签署了5000万平准基金贷款协议,但是暂存在美国银行,原则上非有急需,中国每月支用不超过500万美元。
就这样,美国在1941年12月正式参战前给予中国的财政援助,除了购买中国的白银之外,从1937年的黄金抵押贷款,再到1938年的桐油借款,1940年的华锡借款、钨砂借款,最后是1941年的金属借款和平准基金贷款,不仅借款的条件越来越优惠,而且政治意义越来越彰显。在具体金额上,六次贷款本金总共2.4亿美元,中国偿还了1.245亿,其余1亿多美元就等于是变相的赠款了。
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