冷战时期英国对欧共体的态度转变(3)
英国是个老工业国,设备老化,采用新技术比较慢,再加上英国实行国有化的政策和从摇篮到坟墓的福利制度,这些都成为英国经济发展的阻力。20世纪50年代以后英国的经济发展速度慢了下来,其经济实力在资本主义世界降到第五位,增长率直线下降。这就造成英国贸易逆差巨大,金融状况恶化,通货膨胀严重,从而“阻碍了英国从传统的生产方式朝现代的经济模式的转变,削弱了英国在现代世界中的竞争能力”。英国在国内经济问题上陷入窘境,而它所组织的欧洲自由贸易联盟也远远未达到预期的目标。七国不但在人口、工业生产和外贸等方面的实力不如欧共体六国,并且在地理位置上也比较分散,不像六国那样连成一体。这就造成七国的经济联系不如六国密切,其经济发展速度远逊于六国。英国从七国贸易中得到的好处根本比不上它不参加欧共体所带来的损失。欧共体六国之间由于互减关税,实行了人员、商品和劳务的自由流通,其经济迅猛发展,远非英国所能比。美国对欧洲的投资的重点也转向欧共体。
英国如果再徘徊于欧共体之外,其经济遭受的损失将会越来越大。法国打算把欧共体变成一个经济政治共同体的想法更让英国寝食难安。此时英联邦对英国的重要性已经大大降低。随着欧共体一体化程度的加深,英国的均势政策也失去了存在的依据。为了摆脱经济困境,为了给欧共体打上自己的烙印,为了扭转日趋下降的国际地位,英国决定向欧共体寻找出路。
英国加入欧共体可谓是历尽艰辛。1961年英国提出申请,由于法国的反对,英国没有实现加入欧共体的愿望。英国之所以遭到法国的反对,原因是多方面的。法国在欧共体中居于领导地位,欧共体是戴高乐进行外交活动的一张王牌。戴高乐害怕英国加入欧共体会威胁到法国的地位。在二战进行期间,戴高乐与丘吉尔商量战后欧洲的发展前景时,丘吉尔总是摆出一副盛气凌人的样子。他对戴高乐说:“在大海和你之间,我将始终选择大海。”英国在二战时对法国的不公平待遇深深地印在了戴高乐的脑海之中,他认为英国是一匹“潜伏在欧洲的特洛伊木马,它始终向往辽阔海域,而不是欧洲大陆”。
英国第一次申请加入欧共体的失利也与自身有关。英国如果加人欧共体,就得按照《罗马条约》的规定,将农产品保持在高价位,这势必引起英国工业品成本的增加和价格的上涨,从而会降低英国产品在世界市场上的竞争力,影响到国内低收入者的生活。欧共体是一个关税同盟性质的组织,英国一旦加入,就要割断与英联邦和欧洲自由贸易联盟的关系。英国在这两个组织中有着极大的利益,它并不想放弃,而二者也不愿英国加入欧共体使自己的利益受损。因此,英国提出申请时就要求欧共体考虑“英国与英联邦和欧洲自由贸易联盟的特殊关系以及英国农业的基本利益”。这当然不能为欧共体所接受。当时英国申请加入欧共体也没有国内基础,许多英国人根本不了解欧共体是一个什么样的组织。
1967年7月英国第二次申请加入欧共体,戴高乐以英国经济状况不好为借口,再次拒绝了英国。英国认识到,只要戴高乐在位,英国就没有加入欧共体的可能。
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