美苏冷战谁是赢家:西方国家获得最多“冷战红利”
美苏冷战以苏联的解体告一段落,所以很多人很直接的就认为美国才是冷战最大的赢家,而苏联则一败涂地。事实真是这样吗?恐怕没那么简单。冷战确实给西方国家带去了很多的“红利”,但它也在一定程度上削弱了美国的政治地位和影响力,这怎么说呢?
以柏林墙倒塌作为标志,冷战结束迄今已有20年的时间。当初西方学者对冷战结束的欢呼和对战后新世界的期许,如今早已被更加冷静的反思所取代。
20年后回头再看,冷战结束带给世界的重大变化有两个:一是经济全球化加速进行,二是国际政治日趋多元化。如果从对美国和西方国际地位的影响的角度来看,前者刺激了整个西方世界的经济发展,而后者则削弱了西方特别是美国在这个世界上的政治地位和影响力。
冷战的结束意味着两个平行市场的世界经济格局的终结,世界经济体系得以重新塑造,经济全球化终于可以畅通无阻地推进。对于世界上最强大的经济体来说,再也没有什么比经济的全球扩张更具有吸引力的了。这是冷战结束所给予美国的最大红利。事实上,正是经济全球化的迅猛扩张,成就了20世纪90年代美国经济的高速发展。跨国公司的全球扩张也可被视为美国经济势力的全球延伸。
推而广之,20世纪90年代是整个西方世界积极收获“冷战红利”的年代:经济上,全球化进程开始加速,美国经济持续强劲增长,跨国公司的海外投资带来巨大利润,经济一体化还催生了新技术革命;政治和军事上,华约解体,北约不仅继续存在,还不断东扩,用兵南斯拉夫,在俄罗斯家门口展示实力;文化上,加快输出西方价值体系,建立了普适性的政治文化和价值观上的广泛认同。
但另一方面,虽然美国是冷战的赢家,但冷战的结果未必对其全然有利,冷战的突然结束在某些领域甚至削弱了美国的国际地位。
从国内政治的角度看,外部威胁的消失使得美国国内的“冷战一致”正式解体。美国在凝聚国内和国外支持上更加困难。在外交上的莫衷一是,使得美国的每一个对外行动都饱受国内政治的争议和羁绊。2008年大选的结果便意味着美国国内政治对小布什的抛弃和对共和党外交政策的否定。同时,随着外部威胁的消失,西方世界资本主义的发展更加肆无忌惮,美国国内经济通过制造一个又一个泡沫而快速扩张:新经济泡沫过去了,房地产泡沫过去了,金融泡沫又开始涌现并破灭。这些以危机为代价的经济扩张,都在透支美国的国际地位。
从国际政治经济结构来看,冷战的结束使得西方世界内部的“冷战一致”也趋于解体。特别是那些由于担心国家安全受到苏联威胁而在政治上追随美国的国家,感受到国际安全环境的改善,从而开始放心大胆地脱离美国的“保护”而自行其是起来。在这方面,欧洲、日本、东南亚国家表现得尤为明显。欧洲和日本不必依赖美国的安全保障,更加着重于独立经济体的建设。欧盟和日本对美国在经济和政治上的竞争日益明显。法德俄对伊拉克战争的反对,说明美国对欧洲的控制力大不如前。当然,与美国的关系还是这些国家的外交重心,他们不会改变追随美国的外交政策,只是不可能再像冷战时期那样积极罢了。
从国际机制来看,目前世界范围内解决安全、发展、环境、贸易等问题的方式多属多边对话机制。这种多边主义制度虽然可使霸权国家以低成本的投入参与其中,但也会对霸权国家形成约束,并造成其收益的降低。多边主义的约束机制,形成了霸权衰落的体制环境。WTO等国际组织的作用和影响力大大增强,这在西方国家占据绝对优势的情况下,原可被视为美国和西方政治经济权力的延伸,但现在则更多地成为多边谈判的舞台。
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