冷战时期英国对欧共体的态度转变

2018-03-02 16:47 来源:网络整理作者：搬山道人手机版

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　　欧共体的形成英国扮演了非常重要的角色，昔日的大国地位不保，如何在新的世界格局中找回过去的作用，这是战后的英国一直在思考的问题。尽管英国一直鼓吹欧洲联盟的，但当欧共体被建立起来的时候，它一度拒绝加入，后来才转变了态度。这究竟是怎么回事呢？

　　英国在战后鼓吹欧洲联合，其目的是想控制欧洲，以联合的欧洲为跳板，在东西方对峙的形势下成为世界上的第三种力量，保持昔日的大国地位。但是冷战时期欧洲联合的发展态势超出了英国预想的轨道。在被迫加入欧共体以后，由于对欧共体的超国家性质始终耿耿于怀及念念不忘保持其大国地位，英国在欧共体内经常扮演反对派的角色，在许多问题上与其他欧共体成员国意见相左，以致于被人戏称为“牡蛎中的沙粒”。

　　一、欧共体的成立

　　欧洲联合的第一步是煤钢共同体。煤钢共同体计划是法国人莫内首先提出的，他因此被后人尊称为“欧盟之父”和“世界第一公民”。他建议把法德两国的煤和钢的全部生产置于一个超国家机构的领导之下，该机构向其他欧洲国家开放加入之门，它所作出的决定具有强制性，加入国必须遵守执行；在煤钢合作取得成功以后，可以向别的部门扩展，从而推动欧洲的一体化。这样，煤钢共同体既消除了德国重整军备的可能，去掉了法国的疑虑，又为德国从战败国的阴影中走出来、恢复政治地位奠定了基础。

　　莫内的设想由法国外长罗贝尔·舒曼付诸实践。1951年4月18日，法国、西德、意大利、比利时、荷兰和卢森堡六国在巴黎签订了《欧洲煤钢联营条约》，决定建立欧洲煤钢共同体。该条约于1952年生效。煤钢共同体的成立标志着欧洲一体化向前迈出了实质性的一步，千百年来无数仁人志士上下求索奔走呼唤望穿秋水的欧洲梦终于实现了。虽然这只是一小步。

　　煤钢共同体成立后发展迅速，仅在煤钢两方面进行合作已经不能适应六国的需要了。于是1957年3月25日六国在罗马签订了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》，这两个条约统称《罗马条约》，于1958年生效。1967年，根据1965年4月8日六国签订的《布鲁塞尔条约》，煤钢共同体、经济共同体和原子能共同体合并，组成欧洲共同体。

　　欧洲共同体的成立，标志着战后英国竭力鼓吹的欧洲统一在大陆已经有了量的突破，达到了质的飞跃。虽然《罗马条约》规定欧洲共同体的目标是促进成员国经济和社会的发展，但是该条约实际上也蕴涵着政治联盟的目的。煤钢共同体成立后，欧洲经济发展迅速，形势一派大好。但此时的欧洲仍处在美国的控制之下，这种寄人篱下的日子使欧洲人极不舒服，何况他们又时时面临着苏联的威胁。为了摆脱美国的控制，进而取得与美国和苏联平起平坐的地位，欧洲要联合自强，以便重现昔日的赫赫声势。西德总理阿登纳在煤钢共同体成立后，就曾预言过欧洲通过政治一体化会达到统一。他说：“目标是要一步一步地，首先通过经济一体化，随后政治一体化，最后军事一体化，而达到欧洲的统一。”

　　二、英国对欧共体的拒绝

　　西欧六国在建立煤钢共同体和欧洲共同体时，都没有忘记战后竭力鼓吹欧洲联合的英国，它们邀请英国参加进来，共图欧洲的美好前途，但却被英国拒绝了。

　　英国虽然在战后大力鼓动欧洲联合，但是英国所说的欧洲合众国，只是欧洲大陆国家的合众国，英国是不包括在内的。这一点在丘吉尔《欧洲的悲剧》的演说中已经清晰地表达了出来。丘吉尔曾用“with”而不是“of”来形容英国与欧洲大陆的关系。他说：“我们有我们的梦想，有我们的任务。我们与欧洲大陆相联，但并不包容在里面。我们是和欧洲在一起，而不是属于它。我们同它利益与共，但并不被它吸纳。”英国与欧洲大陆的这种若即若离的关系有着深深的地理、文化、历史传统背景和现实的因素。

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