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英国文官制度的本质 英国文官制度西方各国的影响(2)

2018-02-06 12:33 来源:网络整理 作者:摸金校尉 手机版

  其二,目前西方各国普遍重视运用法律手段建立和保障文官制度。如英国的《吏治澄清法》、美国的《联邦文官法》或叫《彭德尔顿文官法》、日本的《吏纲要》以及《国家公务员法》等。这些法律一般都明确规定了文官或公务员的职责范围、法律地位及其权利和义务。文官只对国家的法律和法定的职责履行义务。文官行使权力,执行任务均以法律为依据。与此同时,文官对国家、对国民、对上级、对下级以及所属的部或署等都有法定的关系。其职位、地位、待遇等都依照法律受到保障。文官不因违法失职、渎职,将不会受到免职、停职等处分。反之,文官或公务员的行为一旦超出法律授权范围或违反法律规定,便是违法渎职,要受到司法制裁。如瑞士的《联邦公务员章程法》规定“:一切公务员都应恪尽职责,维护联邦利益……,公务员无论无意失职还是玩忽职守,都要受到制裁或受到法律追究并承担刑事责任”。文官制度的法制化有利于健全和完善文官系统。运用法律作为强制力迫使文官循规蹈矩,并以法律为手段来保障文官的切身利益,既维护了文官制度或公务员制度的严肃性,也调动了文官的工作积极性,从而保证了文官系统机制的正常运行。

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