中共中央同意新四军开辟苏北抗日根据地
1939年11月11日,刘少奇致电中共中央,提议创建苏北根据地。11月19日,中共中央复电表示“完全同意”,并强调:“整个江北的新四军应从安庆、合肥、怀远、永城、夏邑之线起,广泛而猛烈地向东发展,一直发展到海边,不到海边,决不应停止。”。
根据中央的指示,1939年12月至1940年2月,刘少奇在皖东地区主持召开了三次中原局会议,决定将开辟苏北抗日根据地作为进一步向东发展的战略方向。然而,此时国民党顽固派已将反共重心转向华中地区,不仅强令江北新四军南移,而且开始进攻江北新四军。鉴此,中共中央决定以八路军一部南下增援,协同新四军开辟苏北,建立新的抗日根据地。
1940年6月,南下的八路军第2纵队5个团1.2万余人进入豫皖苏抗日根据地,与新四军第6支队会合。7月,两支部队合编为八路军第4纵队,由彭雪枫任司令员、黄克诚任政治委员。8月,中共中央中原局决定将第4纵队编成八路军第4、第5纵队,由彭雪枫任第四纵队司令员,黄克诚任第5纵队司令员兼政治委员。整编后,第四纵队1.7万余人坚持豫皖苏边的游击战争,扩大了抗日根据地;第5纵队约2万人,一部坚持皖东游击战争,主力挺进苏北,初步开辟了淮海抗日根据地。在此期间,位于苏南的新四军江南指挥部主力陆续北渡长江,支援先期进入苏北沿江地区的挺进纵队和苏皖支队,并于6月底取得了郭村反顽战斗的胜利。7月,为加强对苏北新四军各部的领导,新四军江南指挥部改称苏北指挥部,由陈毅、粟裕任正、副指挥。部队整编后即东进黄桥地区,攻克了靖江东北的孤山、西来镇等日军据点,粉碎了日军两次报复性“扫荡”。然而,却遭到国民党顽固派军队的阻挠和攻击。10月上旬,苏北新四军奋起自卫,打垮了数倍于己的韩德勤部,取得黄桥决战的胜利。
在此期间,八路军第5纵队主力排除国民党顽军阻拦,南下驰援,于10月10日进抵东台县马驹镇,与北上的新四军部队胜利会师。至此,新四军、八路军南北对进,协同开辟苏北抗日根据地的战略任务基本完成。
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