抗战时期广东省政府北迁李汉魂主粤之史实(3)
正如当时中共广东省委书记张文彬在1940年3月7日所指出的,由于种种原因、条件的促使,韶关出现了短暂的“坚持团结、抗战、进步的新气象”。(17)
当时以李汉魂为首的广东省政府面对的广东形势确实非常严峻。全省原有97个县3市3局,共103个行政单位。但到1943年7月,完整的仅有58县3局1市,共62个单位,即全部沦陷或局部沦陷的占三分之一强,且多是大中城市、珠三角、沿海等富庶之区。国统区占三分之二,且多为贫瘠落后的地区。(18)在陈济棠时期刚刚建立起来的工业、交通、财政金融、邮电通讯、文教卫生等设施,都受到日军的严重破坏。日军到处烧杀淫掠,人民流离失所,四出逃难。以李汉魂为首的省政府的确是“受任于败军之际,奉命于危难之间”,但大敌当前,他们发扬了民族气节,没有在强敌和频繁的天灾面前屈服,克服了许多前所未有的困难,在任内做了不少艰巨的工作,取得卓越的政绩,为广东人民所称道。
战时广东省政府的建制仍是民政、财政、建设、教育4厅及秘书长等。此外,李为了加强抗战力量,在组织上陆续增加行政效率委员会、行政干部训练学校、统计处、侨务处、田粮处、救济处、盐务局、妇女联合会、社会救济院、华侨农场等,规模完备,效益显著。特别是设立广东省临时参议会,以发扬民意。同时对兵员补充、训练亦很出色,为粤北第1、2次大捷,直至抗战胜利以及广东部队参加第2方面远征军(赴越南)打好了基础。
当时广东省内存在着3种政权,即国民党系统的政权、沦陷区敌伪汉奸政权和以东江、琼崖地区为主的中共领导的抗日民主政权。
省政府在粤国统区行使权力,在民政方面做了不少工作。李的整饬吏治,惩办贪污,战前在粤西北区工作时已驰誉全国。李就职后即颁布了公务员5守约:1、不得营私舞弊、贪赃枉法;2、不得庇护烟赌;3、不得擅加人民负担;4、不得玩视功令;5、不得擅离职守。6守则:1、除弊急于兴利;2、实干重于理论;3、责任重于权利;4、气节重于生命;5、求己重于责人;6、严谨优于宽容。李汉魂又颁发施政纲领6则给各机关,工作亦逐步踏入正轨。(19)
3月1日,省府核准《广东省政府政务研究会章程》和公布《省政府设计委员会组织规程》。11日,省府又公布《广东省各县市振济会规程》。(20)
9月12日,省府令派何彤兼代广州市市长,免市长曾养甫另有任用。但此时广州市已被日军占领,这个职位仅是一种不承认广州市敌伪政权的一个象征。行政院和广东国民党当局为了控制南路,监视张炎的联共抗日爱国活动,特设立广东省南路行署,委任国民党中央委员兼第四战区党政会委员罗翼群为行署主任,并于11月29日赴任。
12月中旬,中央监察院为整饬两广吏治,监察各地民众,特设两广监察使署,并派刘侯武为两广监察使。
1939年冬粤北第一次会战时,日军逼近韶关,省府机关迁往连县等地,会战结束后,又迁回韶关。(21)
自省政府迁到粤北后,行政区域有所调整变化,全省改为西江、东江、南路、琼崖4个行政区,设置行政公署。1939年至1940年4个行政区先后撤销,1941年复设置9个行政督察专员公署至1946年。(22)
自1939年省治北迁,粤局粗定,以地方自治为建国的基础,亦为抗战之急要工作。确定各县自治经费每年9万元,省库、县府自筹各半,并训练400余人分赴各县区协助办理,地方自治工作略具雏形。(23)
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