尼克松主义出台时间尼克松主义的实施情况(5)

2017-06-21 13:13 来源:网络整理作者：摸金校尉手机版

　　尼克松主义最初是尼克松政府为解决越战问题和减少美国对亚洲盟国所承担的义务而提出的，其应用也推广至中东及拉美地区。尼克松政府认为，美国与相关地区强国的长期利益一致性将维持美国与这些国家的长期盟友关系。这种认识，却没有很好区分某地区之内和地区之间对安全的概念是不同的。这在分析层面上出了问题：首先，在某地区内，往往对威胁并没有统一的认识和概念；其次，所谓安全，地区之间也存在很大的差异。

　　在处理与巴西的关系方面，出现了拉美地区内相互冲突的安全利益。华盛顿认为巴西是美国处理拉美地区安全的关键，这一点在1971年12月巴西独裁者麦德奇总统访问华盛顿时有充分体现。在白宫举行的宴会上，尼克松称赞巴西奇迹和麦德奇的贡献，尼克松声称，华盛顿将根据巴西来调整对拉美的政策。尽管巴西是一个地区性具有绝对强势的国家，并对美国投资者采取优惠的政策，看上去很能满足尼克松主义的条件，但尼克松主义以地缘政治的词汇概括安全问题，错误估计了美国对麦德奇政权的政策倾斜对该地区其他国家的影响。在美收缩政策外衣下的干涉主义行为，尽管有“责任分担”的借口，却被该地区很多国家看做是巴西希望以牺牲邻国利益为代价而进行的扩张。一直致力于联合本地区讲西班牙语小国对抗美国和巴西霸权的阿根廷，对尼克松政府对巴西的优惠政策，十分不满。尼克松主义是建立在假设地区利益具有共同性的基础上，足以将本地区不同国家与美国利益联系在一起，并将它们相互联系在一起。尼克松主义在拉美应用的案例中，尼克松政府错误地估计了美国与巴西利益的一致性（例如尼克松政府对巴西单方面宣布200海里海洋权极为不满，公开争论），同时巴西的邻国对美国与巴西的特殊关系也表示强烈不满。

　　从很多方面来看，1969年以后美国与伊朗的关系被尼克松政府看做是实行尼克松主义的范例。从20世纪40年代末，美国就开始参与对伊朗的各种军事发展项目。然而，伊朗国王巴列维对伊朗安全需求的认识与美国的存在很大差异。1953年美国帮助伊朗国王恢复王位之后，伊朗领导人对美国的心理依赖明显增强。同时，伊朗对美国在物质和财务上也有依赖，这一状况持续到1967年。在尼克松主义出台前的两周，基辛格令国家安全委员会相关人员研究波斯湾地区的情况，并形成了国家安全研究66号备忘录。该报告提出，由美国经济和军事支持的伊朗可以填补英国人留下的空缺。从尼克松主义的角度考虑，至少从表面看来，伊朗是一个理想的、其领导人在心理上有准备、在物质上有能力担当起在本地区安全体系中绝对优势地位的国家。

　　尽管伊朗强调与西方利益的一致性，但自20世纪60年代以来，伊朗巨额的石油收入，使其从依赖美国援助到可以用信誉支付，在处理与美国的关系中，有了更多可以周旋的余地。随着尼克松主义的出台，美国对伊朗的军售不再实施控制。在1972年5月30日至31日举行的伊朗国王和尼克松会谈中，尼克松和基辛格接受了对伊朗军售不受任何限制的概念。尼克松政府以尼克松主义及其所倡导的军事援助哲学为依据，不顾五角大楼的反对，坚持对伊朗出售F-14和F-15轻型战斗机。不到一年，伊朗国王在接受采访时证实，“我们得到一切美国拥有的非原子武器”。从尼克松主义的角度来看，与伊朗发展特别军售关系是与逐渐形成的对波斯湾地区“双支柱”策略一致的政治信号。

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