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尼克松主义出台时间 尼克松主义的实施情况(2)

2017-06-21 13:13 来源:网络整理 作者:摸金校尉 手机版

  如果尼克松就此结束记者会,记者和学者们也许不会认为尼克松所说的避免军队大规模卷入未来重大危机是一次重大外交变革。但尼克松作了进一步的阐述:“我回想起1964年巴基斯坦总统阿尤布·汗(Ayub Khan)的建议。他说:‘在那些有内乱的国家,美国的作用是帮助这些国家赢得战争,而不是代替他们打赢这场战争。’现在看来,这是一个很好的具有普遍意义的政策。我们希望这将成为我们在处理世界事务中的普遍性政策。”

  尽管尼克松关岛谈话当时未全文发表,但第二天的《纽约时报》报道了谈话概要,引起国内外广泛重视。媒体很快将尼克松关岛谈话称为“关岛主义”,这一词至少用到1970年9月。以后,媒体评论员和记者们称之为“尼克松主义”。

  结束亚洲和罗马尼亚之行回到华盛顿之后,1969年8月4日,尼克松在与国会领袖谈话时,阐述了他的亚洲新政策。尼克松强调:“美国的政策正处在过渡时期,我们应当认识到,对亚洲不同国家,应当采取不同政策;美国应当从过去的单一化政策改变为不同国家不同政策。”尼克松最后指出:“所谓新方法,就是从物质上,而不是人力上给他们以帮助。”

  1969年8月29日,基辛格在给尼克松的一份报告中,对尼克松主义作了如下表述:美国将继续承诺保护相关国家对抗外来军事大国的侵略,但不会派军队去为这些国家对付内部颠覆而战。美国将主要以提供适当的军事和经济支持,以帮助这些受到威胁的国家自救。

  在一定意义上,基辛格的表达比尼克松的更清楚,但与美国长期以来奉行的政策并没有多大差异。尽管在尼克松主义指导下,美国在支持相关国家对付内部颠覆时将发挥有限的作用。然而,如果一场对付社会主义和共产主义的战争对美国的全球利益至关重要,或政策制定者们将内部威胁与外部大国的阴谋联系在一起,那么大规模陆、海、空军队的卷入还是可能的。同时还需要个案分析,很难有统一的对策——也就是说,越战这样的事情还会发生,即使不是完全一样的情形和方式。

  1969年9月,尼克松更加重视尼克松主义的公关价值,他要求基辛格帮他设定一些“外交政策目标——特别是除越南问题之外可能取得进展的方面”。尼克松提到拉美、尼日利亚,外援以及“尼克松的亚洲政策的实施”方面。尼克松建议基辛格,“你不如教你手下一个精明能干的人考虑考虑,搞出几条我们可以实现的目标计划”。尼克松在这里使用的是“尼克松亚洲主义”,在关岛讲话时及以后的一些其他场合,尼克松和他的助手们却会说“尼克松主义”适用于全世界。

  基辛格将此任务交给了温斯顿·洛德。洛德于1970年1月23日提交了一份报告。在这份报告中,洛德指出,尼克松主义既不是亚洲政策的“大战略”,也不是“总计划”。尼克松主义的政策“与过去政策的表述没有很大差别”,然而,它确实有“操作层面的价值”,因为它为已经实施的但还没有总结为持续模式的行动增添了“血肉”。洛德认为,尼克松主义在以下方面已经开始实施:越南(越南化)以及希望美国在越战之后多承担防务的盟国、对日政策(亚洲地区盟国多作贡献)、泰国和菲律宾(美国撤军或强化美军基地,但弱化美国影响)、中国(放松对华贸易及旅行的限制、重新启动华沙大使级会谈以及在中苏冲突中保持中立)。他同时指出,如果尼克松主义要成为指导原则,对一些没有解决的问题需要个案处理,并根据不同国家区别对待。

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