尼克松主义出台时间尼克松主义的实施情况(4)

2017-06-21 13:13 来源:网络整理作者：摸金校尉手机版

　　尼克松和基辛格把缓和美国与中国的关系看成是他们在亚洲实行的政治军事收缩政策的重要组成部分。通过缓和政策与尼克松主义双重政策以实现美苏之间在全球范围的妥协，这也是美国希望缓和与中国的关系所要达到的目的。同中国改善关系，被认为是有利于维护稳定的地区环境，以便于美国稳步地从亚洲撤出军队。在东亚，根据尼克松主义，美国撤出后担当重任的理应是日本。第二次世界大战结束后，日本很快崛起成为经济大国，然而，基于可能出现的国内和地区性敌意反应，日本避免在亚洲地区发挥重要作用。1969年美国将冲绳归还日本，显示日本将有可能在亚洲地区发挥重要作用。但是，这一希望因美国对日本政治和经济的多次冲击而破灭。第一次，美国在没有事先与日本打招呼的情况下，1971年7月，基辛格秘密访华并宣布尼克松即将访华；在经济政策方面，尼克松于同年8月宣布对从日本进口的商品增加10%的附加税；10月宣布美日纺织品问题以有利于美国的条件解决；12月，美国强迫日元升值，使日本对美国作为可以依赖的盟友的信心大打折扣。同时，1973年至1974年的能源危机，更显示日本经济在国际经济体系中的脆弱性。这几件事，有力地阻止了日本采取更为积极的外交政策。

　　尽管尼克松主义强调发展地区性的中等大国，但尼克松政府很不情愿将区域性安全责任转让给盟友中两个最有力量、最有可能承担这种责任的中心：日本和欧洲。对欧洲问题，在华盛顿看来，尼克松主义所指的“责任分担”等同于在大西洋联盟国家之间的经济负担的均分政策，例如要求支付美国在联邦德国驻军的费用等。尼克松政府试图将安全和经济利益挂钩，却反对欧洲国家独立的外交主动性（如联邦德国的新东方政策），同时也抵制国内要求削减驻欧洲美军的呼声（体现在曼斯菲尔德修正案中）。一般认为，所谓美国转让防务责任给欧洲，实际是给联邦德国。在缺乏欧洲共同防务努力的情况下，欧洲大陆有可能会处于苏联军事强势的控制之下。美国不少分析家警告，西欧可能出现的芬兰化的趋势。

　　美国从印度支那撤军的政策，使东北亚国家对美国在该地区的战略地位和利益问题产生不安。韩国成为美国对亚洲大陆遏制政策的最后一个堡垒。自朝鲜战争以来，美国在韩国驻军成为美国对韩国防务承诺的象征。在很大程度上，其象征性意义比实际驻军更为重要，因为这是美国维护朝鲜半岛现状的最有效的例证。美国在韩国驻军对维护东北亚和平与安全至关重要。尽管美国在韩国的驻军规模很小（根据1970年统计为67,000人），美国的军事承诺对韩国和日本十分重要。由于韩美防务条约并没有规定美国在南韩驻军的时间，韩国政府担心美国对亚洲地面战事的厌倦和失望会成为美国继续在韩国驻军的心理障碍。

　　尼克松政府于1970年3月20日发布国家安全决策备忘录，预计将于1971年中旬，撤出驻扎在韩国的两个美国步兵师中的一个师。3月底，韩国人被告知，撤军对实施尼克松主义十分必要，是贯彻“一个半战争”战略的美国新遏制政策的不可缺少的部分。为了保证从越南撤军不显得太引人注意，美国要向所有盟国推行尼克松主义。因此，削减2万驻韩国美军的时间定在1971年中旬的主要原因是为了强化尼克松主义的信誉，因为韩国是越南之外实施尼克松主义最合适的地方。尽管韩国政府极力反对，但无济于事。

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