香港公务员冻薪一年

2018-06-08 05:57 来源:网络整理作者：搬山道人手机版

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　　自上世纪70年代，港英总督麦理浩推行所谓“高薪养廉”政策以来，公务员就成为香港人眼中的“铁饭碗”：不仅收入比外界要高，而且绝少受经济不景气的影响，薪水按年资逐年递增。社会上对此十分眼馋，许多人一边争夺公职空缺，一边斥责公务员待遇过于优厚。但是，公务员也有“冻薪”（暂停涨薪）的一天，这倒有些出人意料。

　　月薪九千聘清洁工

　　上世纪90年代中期，香港楼市气势如虹，仿佛只升不跌。许多民众热切地投机房产，当时一个普通的中小型住宅，轻易就被炒到两三百万港元。然而不久，席卷东南亚的金融风暴登陆香港。一时间楼市出现退订潮，新楼盘则割价求售，个别公司如八佰伴百货、正达证券和百富勤证券相继倒闭。做生意的日子不好过，打工仔的生活也不言而喻。

　　据统计，香港失业率自风暴前的2.2%低点，迅速攀升至两年后的6.5%历史新高。也就是说，足足多了14万人，与原来的7万名失业者在劳工市场上争夺“饭碗”。

　　尚幸保住职位的雇员也受影响，1996年以前员工每年加薪一成是常事，但现在绝大部分公司下令员工“冻薪”，并开始流行把“年终双粮”改为按业绩来厘定的“花红”制度。

　　而就在各个公司裁减人手、重组架构之后，留下来的员工忙得要命，正常上班时间从朝九晚五延长到朝九晚六，加班工作更是等闲，而且还不能指望加班费。无数打工仔每天要工作10多个小时，中环的商业大厦直到夜间仍灯火通明。用香港人自己的话来解释，反正这是一个“人揾工”而不是“工揾人”的年代，雇主不愁没有选择。

　　其中受损最重的是大学应届毕业生，不少人沦为“双失青年”（失学失业青年），就算侥幸获取职位者，亦不再是月入过万的“天之骄子”。相比起师兄师姐，他们入职的薪金被大幅砍掉两三成。这种情形到后来越发恶劣，一样的才干，薪水只能拿到师兄师姐们的五到七折，不少人甚至要“纡尊降贵”，去跟中学生争抢饭碗。

　　然而，就在大家都为生存环境恶化而艰难支撑时，公务员的薪酬却没受到太大影响。公务员的薪水与市场比较本就“高人一等”，而政府按照薪酬架构标准招聘新公仆时，也是用同样高出一截的薪水来聘任。如此一来，薪酬水平跟公务员挂钩的香港大学，曾计划以月薪9000多元聘请一名清洁工人，而这比刚毕业的大学生挣得还要多！消息传出之后，各方哗然。

　　公务员工资占财政支出六成多

　　香港金融风暴后，各行各业的薪酬莫不受压，唯有公务员不受影响。香港民众视其为当下唯一“优差”，在他们看来，“衙门”内人人捧着“铁饭碗”，不用害怕突然被老板炒掉，退休后还能每月领取退休金，直到老死。对此，公务员也曾反驳称，经济腾飞时，他们晋升的机会比外界少，薪酬也比不上私人公司……

　　不管谁是谁非，香港公务员薪酬触发了社会激烈讨论。而一向喜欢大呼“狼来了”的财政司司长曾荫权，也趁机有所行动。他在香港经济还未达到最恶劣境地时，就大力推行“资源增值计划”，即仿效私企增加下属工作量，借以省下每年数十亿元的开支。

　　1999年3月，香港政府开始施行公务员体制改革，曾荫权在当年公布的财政预算案中，宣布暂时冻结1999至2000年的公务员薪酬。这一行为立即激起了公务员群体的不满，5月，香港连续几个星期发生上万公务员大游行，反对政府的改革措施。他们声称，暂且不提政府推行部门公司化等举措是否合理，单是其冻结薪酬、削减福利和津贴的做法，就明显言而无信、让人齿冷……

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