试论四川沱江流域的糖品流动(1900(6)
就发展的一面来看,首先,糖品与其他商品形成对流,优化了区域贸易格局。其一,糖品作为回头货,与洋货对流。近代以来,随着洋货逐渐侵销到四川内地,不少商人也聚集在沱江沿岸贩卖洋货(多为洋纱匹头),然而卖完货后要将钱款汇兑至上海,手续十分麻烦,经内扣汇水后只能得到原款的70%,如受战事阻碍,只能得到50%,且还须将款送到泸县、重庆才能汇出,这样,外地商人认为不划算,于是把糖品作为回头货运回。其二,油菜与桐油之来源地多为糖的重要销售地或转口地,故油与糖的集散大致成对流的现象,因此,菜油的经营多由外销糖商兼理,以求商业资金运用之便利,“该业(外庄)往外埠买货时,多附带办糖而去,一方卖糖,一方采购本地所需之物品,一来一往均可获利”。
其次,糖品流动带动了银行、堆栈、保险等相关产业的发展。由于大宗的糖品交易需要大量的流动资金作为支持,所以不仅农村的高利贷及典当业异常发达,而且城镇上的钱庄业及银行业也极为繁荣。1930年前,沱江流域未有一家银行,但自1932年中国银行在内江设立办事处始,到1940年时,已达到十几家之多,内江一地就有“中央、中国、交通、农民、四川省行、聚兴诚、美丰、川盐、重庆、川康、大川等银行11家,太平保险公司1家,钱庄12家”。为方便糖品交易及抵押贷款,商号及银行相继在临河码头设置大量存放糖品的堆栈,如仅内江一地,“各银行共有堆栈19所……私人堆栈亦有19所。大量待售糖品的存在,也刺激了以保火险、水险为主的保险业的发展。自1930年欧亚保险公司来内江设立分公司始,到1949年,公私保险公司达十几户之多。
就其危机的一面来看,首先是糖品销售结构的不利影响在持续扩大。红糖及白糖是沱江流域的主要糖制品,但运出川省的糖品只有橘糖和少量红糖,橘糖的销场仅在两湖地区,而在尚有巨大市场潜力的云贵及陕甘等市场的开拓上则毫无建树。因此,在外糖竞争加剧及两湖市场沦陷等外部市场环境变化的情况下,川糖往往受到重大打击。1910年前后,在汉口,因外糖的竞争,川省橘糖“销路大部分为外糖所侵夺,今在汉口其量不过2万—3万桶”。1925至1931年,为外糖侵入川省倾销时期,红白糖销路均受打击,白糖销路,几完全为外糖所夺;抗日战争爆发后,外糖进口断绝,本为川糖发展的大好时机,但是两湖销场沦陷后,交通受阻,橘糖的销量锐减。如富顺的橘糖,在宜沙失陷前,大部分销两湖,但自宜沙失陷后,由于运输困难,仅约2/10销两湖,2/10销于酒精厂,其余皆转制成白糖。
其次,政府对糖品交易的榨取及干预,加重了糖业危机。其一,从税收角度而论,1942—1944年川康食糖专卖政策,的确对大后方的建设及抗日战争的胜利有着重大贡献,“从专卖利益收入统计上看,大抵皆能达其预算数,因之,专卖不失为财政收入的良方”
,同时,这3年的食糖专卖收入分别达到125331614元、255986902元及322100563元,相比1941年食糖统税2000万元,增幅巨大。但是,专卖政策所带来的负面影响也非常明显,如食糖专卖局的横征暴敛及其官员的贪污腐败问题,加剧了官商之间的对立,其结果,“尽管短期内增加了财政收入,并有利于资助抗战,但长远来看,却招致了整个制糖工业的急剧萎缩和严重破坏,并且物价也无法得到有效的控制”。其二,1939年,国民政府为解决糖品交易中的涨价纠纷而实施了“蔗糖评价制度”,即由政府出面召集公证人士及糖业有关各方,共同商议甘蔗、糖清价格,但是在物价狂涨下,新制度不仅未能解决旧矛盾,反而又滋生了新纠纷——“蔗糖评价纠纷”。政府在危机的干预过程中,在法理与权变之间的灵活性多显不足,且存在严重的偏袒及自利行为,如内江1939年蔗价问题,“省令饬照资中办法加价,并派成视察员宗民到内(江),主张比照资中价格,于内邑原议蔗价外,每七千公斤加价79元,补给蔗农。仲(健辉)县长则采纳糖商意见,主张由糖商捐资发账,或捐助地方公益,以了此案”。1945年内江甘蔗评价有失公允,内江甘蔗价格较同一地域之资中低一半,内江蔗农纷纷请愿,要求加价,但是因“有糖帮出(县参议会)议长雷禹三,同糖业公会(主席)王有为从中运动,所以专署公然漠不关心,听其蔗糖评价失平”。该年蔗糖评价纠纷,从1945年底一直持续到1946年10月,正所谓“新糖上市、旧案未了”。从自由交易性质的“卖预货”习俗到强制性的价格制度安排——蔗糖评价制度,政府本意是通过限定价格来干预蔗与糖之间的交易,维护蔗农利益,促进蔗糖经济发展,并稳定地方社会,从而达到为抗战建国服务的目的。但是随着抗战的持续进行,物价急剧上涨,政府所限定的蔗糖成本价格,反过来成为蔗农获利的障碍。因此,蔗糖业内部的蔗农与糖商的纠纷,外化为蔗农群体与政府的矛盾。尤其是内江、资中两地,蔗农年年请愿,纠纷愈演愈烈,甚至发展到蔗农捣毁县政府的暴动。政府与民众交恶,社会日益失序,蔗糖经济的发展受到严重的影响。五、余论
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