抗日战争时期对日经济战:经济绝交(2)
对日经济战的纲领性文件, 是国民政府于1938 年10 月27 日颁行的《查禁敌货条例》和《禁运资敌物品条例》。前者规定凡敌国、其殖民地、委任统治地及暴力占据地区的工厂所生产的货物, 一律禁止进口。后者则规定, 凡国内物品足以增加敌人之实力者, 一律禁止运往下列各区域: 1. 敌国及其殖民地或委任统治地。2. 前款区域外之地方, 已被敌人暴力控制者。禁运资敌物品共80 余类, 归并之可分为两大类: 一类是可供军需制造的物资, 如煤、盐与矿产等; 一类是可资输出换取外汇的物资, 例如桐油、皮革、豆类等。这两个法令的颁布,标志着国民政府断绝与沦陷区一切经济联系政策的正式确立。
随着战争的深入进行, 不但需要禁止日货入口, 其它国家的奢侈品与消耗品的禁止也提上日程。1939年7 月, 国民政府将《非常时期禁止进口物品办法》付诸实施, 同时发布禁止物品表, 共列禁止进口物品168 项。实施后, 每年可节省2. 3 亿元, 合6800 万美元或1300 万英镑。同时又颁布《非常时期禁止进口物品领用进口特许证办法》, 禁止进口品中的糖类、煤油、汽油等, 如政府机关与公私机关团体个人等有特殊需要时, 可凭进口特许证进口。1940年7 月又颁布《取缔禁止进口物品商销办法》, 对洋烟、洋酒、海产品、化妆品等9 大类奢侈品, 规定自指定3 个月后禁销。
1939 年8 月, 国民政府颁行《防止水陆空私运特种物品进出口办法》, 指定金银及其制品、钞票(法币及外币)、应结外汇的出口货物、禁止进口物品为特种物品, 由海关负责检查, 可择定货物运卸地点并冲要站口之卡所随时验放。并对钞票出口做了明确限制, 规定旅客携带钞票以每人500 元为限, 商号运钞至不通汇地点, 数额在500 元以上3000 元以下者, 应向领钞银行取具证明书。在3000 元以上者, 应向财部请领护照方准放运。凡邮航机、军用公用商用及自用之水陆运输工具, 均须受海关检查, 并由宪兵司令部酌派宪兵及由财部调拨税警协助海关办理。
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