蒋介石为“持久抗战”花费的巨大精力
中国青年出版社出版的外国学者柯伟林译著《蒋介石政府与纳粹德国》称:“九一八事变”以后,“中国的许多最有才华的知识分子、科学家和技术人员首次进入了政府部门,为他们和蒋介石都视为中国最迫切的需要提供服务,这个需要即:创建一个有计划的国防经济。这些发展的一个重要结果是1932年11月国防设计委员会的创立。”
这个评价是公允的。“九一八事变”后,蒋介石开始认真地考虑寻求短时间内迅速充实国力,发展经济,建设能胜任抗日战争需要的军事力量。1932年5月,欧美留学归国的著名学者胡适、蒋廷黻、丁文江等自愿捐资出版了《独立评论》杂志,“讨论中国所面对的问题”。老蒋看到这个杂志上发表的文章后,立即邀请蒋廷黻等知识界著名人士商谈,并决定成立“国防设计委员会”。11月,在蒋亲任参谋总长的参谋本部领导下,几乎是秘密地组建了这个委员会,其宗旨是:“对国防经济进行调研,以此为基础工业建设作规划,为经济动员作准备。”
蒋授权丁文江决定这个委员会的人选,丁则推荐翁文灏博士担任秘书长,接着又确定钱昌照博士担任副秘书长。在翁文灏“科学家与政府在中国面临挑战时携起手来,为政府能履行其责任提供帮助”的呼吁感召下,曾昭抡、李四光、竺可桢、吴有训等40多位杰出的留学归国学者、科学家成为这个委员会的委员。为了节约开支,丁文江确定每位学者的月经费定为100元,科学家们都接受了。翁文灏向老蒋提供了“国防设计委员会之目的及说明”获得蒋和其他科学家们一致赞赏。为使这个委员会有足够的绝对权威,蒋亲自担任委员长,但实际权力均由秘书长掌握,另设常委五人,正式委员38-46人。
这个委员会的职责如下:A.事前提出外敌入侵可能时政府应采取的对策有关重要方面的切实可行的方案。B.为招募和重组国家军队,刺激更高的生产建设能力达到巩固国防而制定计划。C.对短期的国防计划提出建议。
人员分成七个组:1.军事组;对三军力量,防御工事与设防区域,兵工厂及其辅助力量全面考察,密切注视国际军事进展情况,觅集军事情报,制定抵御外敌入侵的计划,并对现有兵工厂之整理与扩充、新厂设立,国内兵器、弹药种类及数量,还有战时军队编制、装备、海空防、江防等均必须提出计划安排。2.国际组;负责中国对外关系中有关国防的事务,外交、军事、经济、文化诸方面,重点在日本、苏联、美国,特别是有关日本的国内政治及对华政策,蒋还亲自添加了“于调查之外,应负责建议计划外交策略之责”。3.经济及财政组;调查财政现状,筹划战时维持财政支持的管理办法,参照国外先进经验,为国家货币改革提出意见。4.原料及制造组;对于国防主要原材料的国内蕴藏量作全面调查,并就特种矿产利用、兵工用钢制造、煤和石油的开采、冶金工业发展等制定具体计划和实施方案。5.运输和交通组;对国内运输能力、铁路、公路、航运实际情况以及沿路经济情况做出详细报告,并提出满足战争需要而必须的扩充及数量的可行计划,对全国通讯设备、材料、人员予以普查,计划“国防通信网”,加紧对落后器材的改造及新器材的试制与购买,尤其注重新式军用通信器材的研制和引进。6.人口、土地及食粮组;调查全国农业及粮食、农村金融状况,制定战时粮食供应计划,还必须对全国人口数量与分布作出最接近准确的查核。7.文化组;奠定国防建设所必须奠定的文化基础,推广科学和技术,修订教科书,普及国防教育和军训,制定精确地图。
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