淮北抗日根据地的建立
淮北抗日根据地，是中国共产党领导的全国19块敌后抗日根据地之一。它直接威胁日本侵略军占领的徐州、蚌埠等军事重镇，战略地位十分重要。
1938年9月，根据中共中央长江局的指示，彭雪枫率领新成立的新四军游击支队一部，于1939年初到达安徽亳州北部等地区，取得夜袭芦家庙战斗的胜利，为进军皖北创造了条件;3月，与八路军苏鲁豫支队会合，配合开展游击战争。同月，在永城成立了中共豫皖边省委，后改称豫皖苏边区党委。11月，中共中央中原局书记刘少奇到达新四军游击支队司令部所在地涡阳新兴集，传达了党中央关于放手创立抗日根据地的指示。为贯彻刘少奇的指示，豫皖苏边区成立了抗日民主政权——边区联防委员会，同时成立了边区参议会。接着，各地的抗日民主政权也相继成立。这是豫皖苏边区抗日游击战争的重大转折。到1939年底，新四军游击支队发展到1.7万余人。
1940年2月，新四军游击支队正式改称为新四军第六支队。6月下旬，黄克诚遵照中央军委的指示，率八路军5个团南下豫皖苏边区，与新四军第六支队合编为八路军第四纵队，彭雪枫任司令员，黄克诚任政治委员。8月初，黄克诚率领3个团东进皖东北后，第四纵队被整编为3个旅，执行向西防御的任务。9月初，彭雪枫率领纵队主力进入淮上地区(在凤台以西、蒙城以东、宿县以西广大地区)，开辟了淮上抗日根据地，建立了淮上行署和几个县的抗日民主政权。
皖南事变后，部队奉命改编为新四军第四师，彭雪枫任师长兼政治委员，下辖3个旅、1.46万余人。1941年8月下旬，中共中央华中局决定：划淮河以北、陇海路以南、运河以西、津浦路以东地区为淮北苏皖边区，并将邳濉铜地区和淮宝县划入，成立了边区统一的行政公署和区党委以及边区的军政委员会。至此，淮北苏皖边区抗日民主根据地正式形成。
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