新四军第1、第2支队创建苏南抗日根据地

　　1938年春，在上海重建不久的中共江苏省委派出干部到京沪铁路沿线地区开展工作。这个地区，有国民党军在淞沪战役受挫撤退时的散兵游勇和丢弃的大量武器。当时，匪盗四起，地方的“游击队”和“游击司令”数以百计，社会秩序极度混乱;也有进步人士、开明士绅和失去关系的共产党员组织的抗日自卫武装，但为数很少。其中主要有丹阳的管文蔚部、青浦的顾复生部、浦东的周大根部、常熟的任天石部和陈震寰部、江阴的朱松寿部和梅光迪部、无锡的陈凤威部和严公伟部、嘉定的吕炳奎部。根据这种情况，省委一面直接组建抗日武装，一面积极争取杂色游击队参加抗日，陆续开辟了一些游击基点。例如，常熟的东塘桥是常熟人民抗日自卫队第1大队的游击基点;青浦的观音堂是淞沪民众抗敌自卫团第3支队的游击基点;嘉定是淞沪民众抗敌自卫团第1支队外围游击基点;南汇的泥城是南汇县抗日保卫团第2、第4中队的游击基点;无锡的梅村是无锡县国民抗敌自卫队的游击基点;江阴的西石桥是梅光迪游击队的游击基点。省委还派干部和进步青年去这些地方加强领导，充实力量，发展党员，建立组织。各抗日武装积极活动，打击匪、伪势力，保护群众利益。这就为日后发展京沪铁路沿线地区创造了有利条件。

　　1938年5月，毛泽东在《抗日游击战争的战略问题》中指出，长白山、五台山、太行山、泰山、燕山、茅山等山地抗日根据地“将是抗日游击战争最能长期支持的场所，是抗日战争的重要堡垒”。同时指出，“江北的洪泽湖地带、江南的太湖地带和沿江沿海一切敌人占领区域的港汊地带，都应该好好地组织游击战争，并在河湖港汊之中及其近旁建立起持久的根据地，作为发展全国游击战争的一个方面”。

　　1938年春，成立不久的新四军编入国民政府军事委员会规定的第3战区序列。5月4日，毛泽东就发展华中敌后游击战争的问题发出指示：“在侦察部队出去若干天之后，主力就可准备跟行。在广德、苏州、镇江、南京、芜湖五区之间广大地区，创造根据地，发动民众的抗日斗争，组织民众武装，发展新的游击队，是完全有希望的。在茅山根据地大体建立起来以后，还应准备分兵一部分进入苏州、镇江、吴淞三角地区去，再分一部进入江北地区。”5月14日中共中央又发出《关于新四军行动方针的指示》，指出：“应利用目前的有利时机，主动的、积极的深入到敌人后方去”。“在大江以南，创立一些模范的游击根据地，以建立新四军的威信，扩大新四军的影响”。5月15日，毛泽东又作出具体的指示：“力争苏浙皖边发展游击战，但在目前最有利于发展地区还在江苏境内的茅山山脉，即以溧阳、溧水地区为中心向着南京、镇江、丹阳、金坛、宜兴、长兴、广德线上之敌作战”。

　　国民党军事当局规定新四军的任务是：在苏南、皖中敌侧后进行游击战争，在这些地区构成游击网，袭击敌人，破坏敌人交通，以牵制敌人。当时划定新四军在苏南的活动地域是：第l、第2支队在长江以南、芜湖以东，高淳、溧水、金坛之线以北，丹(阳)金(坛)公路以西，东西不过百余公里，南北仅约五六十公里。并规定不得越境活动，对新四军的抗日活动严加限制和防范。

　　新四军依据中共中央和毛泽东的指示，以及国民党军事当局交予的任务，决定派出由栗裕率领的先遣支队，于1938年4月28日出发，前往苏南敌后进行战略侦察。5月初，叶挺、项英向全军下达命令：“深入敌人后方，开展广泛的游击战，达到牵制和分散敌人的兵力，配合国军主力正面作战，在持久战中，争取最后的胜利。”要求全军“集小胜为大胜，团结群众以游击动作进行胜利的战斗”，陈毅首先率第1支队由岩寺出发，6月4日抵高淳，14日进入茅山一带，旋即展开于镇江、句容、金坛、丹阳地区。张鼎丞指挥第2支队于7月进入敌后，展开于京芜(南京-芜湖)铁路和京杭国道(即今宁杭公路)之间的江宁、当涂、溧水、高淳地区。