陕甘宁抗日民主根据地发展阶段(2)

　　为击退敌之进攻，克服困难，中共中央制定颁发了十大政策。并在军事上进行组织调整。即将359旅调回边区;将八路军后方留守处改为第八路军后方留守兵团司令部;统一陕甘宁和晋西北两区域军事指挥，即建立陕甘宁边区、晋西北边区两区联防司令部(贺龙任司令员、徐向前任副司令员)。1940年10月，中共中央决定改中共陕甘宁边区委员会为陕甘宁边区中央局。1941年5月13日，中共中央西北工作委员会又与陕甘宁边区中央局合并，成立中共西北中央局。西北中央局是中央在西北地区的代表机关，负责管理陕甘宁边区根据地(包括伊克昭盟地区)的工作，以及西北各省地下党的秘密工作。1943年以后，还领导晋绥分局的工作。

　　(三)1943年7月打退第三次反共高潮至1945年8月抗日战争胜利，是陕甘宁抗日民主根据地进一步巩固和发挥模范作用的时期。

　　这一时期，陕甘宁抗日民主根据地由抗战开始的三边、关中、庆环三个分区，发展为延属、绥德、三边、陇东、关中五个分区 (辖31县<市>)。

　　1942年高于会以后，确定了以生产、教育为中心任务的建设方向，生产运动、识字运动迅速开展起来，使边区达到人财两旺，兵强马壮。

　　1945年春，党员人数有很大增长，留守部队发展至8万多人。政治、经济、军事，文化教育等建设事业都得以蓬勃发展，边区更加巩固，并发挥了各抗日根据地的模范作用。

　　二

　　陕甘宁抗日民主根据地是全国抗战的中心，对其他各抗日根据地具有重要的示范指导作用的特点。

　　陕甘宁边区是国民政府和行政院明确承认的合法特区，其首府延安是中共中央和中央军委的所在地，是全国抗日战争的指导中心。中共中央在边区召开过很多重要会议，制定了抗日的各项基本政策，解决了全国各族人民抗战中的政治、经济、军事和文化等各项重大问题。毛泽东等在边区写了很多重要著作，总结了抗日战争和中国革命中的宝贵经验，教育和武装了全党、全军、全国各族人民的思想，并使世界革命人民从此看到了中国人民的光明前途，延安成为国内外进步人士向往的革命圣地。抗日战争时期，我们的根据地也很多，作为陕甘宁边区政府所在地的延安，自然成为全国各抗日根据地的指挥中心。抗战时期，我们的好多政策都是在边区进行试验，取得经验，再向其他各抗日根据地推广。所以，(1)它对于敌后各个根据地是处于中心的地位，这里的一切重要设施，为其他根据地所效法。诸如精兵筒政、整风学习、生产建设，均由边区首先实行，然后普及推广至全国各个根据地。边区的事情办得好，办得正确，对于其他根据地就会有很大的帮助，就会起到先导和模范的作用。(2)它对于全国，甚至全世界来说。是处在一种中央发言人的地位。就是说，边区每一个政策的实施都会引起国内外的广泛关注，并根据它来判断我党的动态。比如：边区。五·一施政纲领”颁布之后，全国各党派和许多人士都议论纷纷，外国通讯社也加以报导和评论。边区的重大设施，对于大后方也发生着积极的作用，比如在边区实行的新民主主义的民主政治，精兵简政的政策，整风学习运动，自力更生的财政经济政策等。大后方亦在实行精兵(军队实行缩编)、简政(政府工作人员减少三分之一)，连阎锡山那里也在实行所谓。精兵简政”的政策。因此，边区的每一进步政策，不仅可以使大后方的人民‘心向往之’，而且也未尝不可提供我们的友党参考。④(3)它是全中国及东方各国被压迫民族政治的活动中心。在边区废除了民族压迫、民族歧视，实现了民族平等和民族区域自治，它帮助少数民族组织抗日群众团体，建立清真寺和成吉思汗纪念堂，开办民族学院，堪称各族人民友好团结的大家庭。林伯渠在《陕甘宁边区政府对第一届参议会的工作报告中讲道：如果我们拿三民主义的尺度来测量我们的边区。那我们就应该大胆地说，我们的特点，即在认真地实现了三民主义与抗战建国纲领。。⑤1941年11月在延安召开的东方各民族反法西斯代表大会，朝鲜、越南、印尼等10多个国家，蒙、回、藏、彝等7个民族的代表出席了会议。大会通过了团结东方各民族的力量，建立巩固的反法西斯统一战线，打倒法西斯强盗，为东方各民族的自由平等与解放而奋斗的决议，它对东方各民族人民反法西斯之政治斗争，起了巨大的促进作用。

　　三