泛美会议的性质和目的 泛美会议的历史沿革

 

　　泛美会议如今被称为“美洲国家组织会议”，顾名思义，泛美会议的参加者就是一些美洲的国家，所以它是一个区域性的国际会议。第一届泛美会议召开时间是在1890年，发起者是当时的美国总统本杰明·哈里森。泛美会议经过100多年的演变，如今依然存在，在国际事务还在起作用，只是没有其他同类型组织有影响罢了。
　　泛美会议的性质和目的
　　泛美会议又称“美洲国家组织会议”，是美国和拉丁美洲国家组成的区域性国际会议。首届会议由美国第23任总统本杰明·哈里森于1890年4月14日在美国首都华盛顿组织召开。美洲各国召开泛美会议是想建立起相互友好的关系。
　　泛美会议的历史沿革
　　美洲大陆会议阶段
　　南美政治家西蒙·玻利瓦尔是第一个在美洲各共和国之间开展这一工作的人。通过他的努力，美洲各独立共和国于1826年在巴拿马的巴拿马城召开了第一次美洲大陆会议，又称巴拿马大会。其他的几次会议就是1847年在秘鲁利马召开的会议，1856年在智利圣地亚哥召开的会议，1864和1877年在利马召开的两次会议，以及1888年在乌拉圭蒙得维的亚召开的会议。1864年以前，会议主要讨论政治问题。1864年以后，各国代表都致力于国际法规章的简化工作。
　　泛美会议阶段
　　第一次美洲国家国际会议（通称“泛美会议”）于1889和1890年在美国首都华盛顿召开。这次会议是头一次有西半球所有独立国家参加的会议。各国代表建立了“美洲共和国国际联盟”，并设美洲各共和国商务局为其中央机构。1910年，该商务局改名泛美联盟。1889年至1933年期间共召开了五次会议，都是在美国威胁的阴影之下召开的。此期间，美国对好几个拉丁美洲国家的事物进行了干涉。
　　美国总统伍德罗·威尔逊以及后来的总统赫伯特·胡佛已经认识到改善同拉丁美洲关系的必要性。但是，首先朝这个目标取得实际进展的是总统富兰克林·D.罗斯福，他开始实行“睦邻政策”。1933年在蒙得维的亚召开的第七次泛美会议一致认定，任何国家都无权干涉别国的事务。1936年在阿根廷布宜诺斯艾利斯召开的旨在维护和平的美洲国家会议上，美洲各共和国一致同意要进行合作来解决他们之间的分歧。
　　第八次泛美会议于1938年在利马召开。这次会议宣布，“对任何一个美洲共和国的和平、安全和领土完整”的任何威胁，都将是所有美洲国家关切的事。根据利马宣言的精神，又先后于1939年在巴拿马城、1940年在古巴的哈瓦那、1942年在巴西的里约热内卢召开了会议。
　　美洲国家组织会议阶段
　　第九次美洲国家会议于1948年在哥伦比亚的波哥大召开。这次会议建立了“美洲国家组织”OEA（Organizacion de los Estados Americanos），巩固了多年来所取得的进步。泛美联盟遂成了“美洲国家组织总秘书处”。
　　1954年，第十次美洲国家国际会议在美国的敦促下通过了一个反共决议。1960年，十九个美洲国家通过了“波哥大法规”[Act of Bogota]，同意为促进拉丁美洲国家的社会，经济发展而工作。同年，美洲国家组织采取了第一次集体行动来反对一个国家。该组织对当时处于独裁者拉法埃尔·特鲁希略统治下的多米尼加共和国实行了外交制裁。1961年，美国和拉丁美洲国家制定了“进步联盟”计划。这个计划号召在民主和资本主义的基础上致力于社会和经济的发展。但是，这个计划并没有能终止古巴的共产主义统治，也没有能阻止其他一些拉丁美洲国家的共产主义运动。共产主义运动已经在古巴赢得了政权。
　　1962年，美洲国家组织一致支持美国海军进行封锁，以阻止苏联核武器进入古巴。1969年，美洲国家组织外长会议迅速采取行动，结束了萨尔瓦多军队对洪都拉斯为期五天的入侵。
　　1970年，美洲国家组织宪章修正案生效。修正案规定该组织每年都要召开一次大会。大会取代了过去通常每五年召开一次例会的美洲国际会议。从70年代末开始，美洲国家组织一直为削弱中美洲地区的革命及其他政治动乱而斗争，但收效甚微。