抗战时期中国共产党党报工作初探

　　[摘 要] 党报工作是中国共产党宣传工作的重要方面,在党的发展中具有重要地位。抗战时期,在“全党办报”思想的指导下,党报工作逐步走向规范化和制度化。特别是在整风运动后,党进一步健全了党报管理机制,党报工作进入了新的发展阶段。这一时期党报工作的发展对推进抗日战争的胜利起到了重要作用。

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　　中国共产党历来重视党报工作,从建党之初就创建了专门的党报工作机构,并对党报的性质、作用等重要问题进行了初步的理论探讨。抗战时期,以毛泽东为代表的中国共产党人,创造性地将马列主义党报理论与新民主主义革命实践相结合,使党报工作进入了新的发展阶段。

　　一、抗战时期中国共产党党报工作的历史概述

　　抗战时期,在列宁党报理论的指导下,中国共产党提高了对党报工作的认识,创造性地提出了“全党办报”思想,并发展了“联系群众”的办报方针。总的来说,这一时期的党报工作以1942年整风运动为标志,分为两个阶段。

　　1.起步阶段。整风运动前为有效管理并提高党报的宣传效果,中国共产党人改进了党报工作的管理机制,建立健全了党报发行机构,党报工作逐步走向规范化。(1)创办报刊,扩大党报的宣传阵地。在中共中央和毛泽东的高度重视和直接领导下,抗战时期的党报工作发展迅猛,特别是在抗日民族统一战线确立后,中国共产党获得在全国的合法地位,使得党有机会出版全国性的报刊。这一时期中共中央主办发行了《新中华报》《解放》《解放日报》《新华日报》《共产党人》等,中央军委总政治部主办发行了《八路军军政杂志》《前线画报》等,中央工、青、妇委和文化协会主办了《中国工人》《中国青年》《中国妇女》《中国文化》等;中共中央各局和陕西省委主办了《抗日日报》《边区群众报》《团结》《西北》以及分区创办的《晋察冀日报》等。这些刊物极大地推动了宣传工作的开展,扩大了党的宣传阵地。(2)加强党报工作的纪律性建设。1941年前后,党领导下的一些报刊杂志出现了许多违反党的政策的宣传,产生了消极的影响,为此,中央决定加强对党报宣传工作的纪律性建设。1941年5月,中央下达《中央关于统一根据地内对外宣传的指示》,要求党报的宣传均应服从党的政策和中央决定。同年6月和7月,中宣部又下达文件,强调“一切党的报纸杂志……掌握党中央的政策与党的原则,为它们的贯彻而进行各方面的斗争,防止任何违反政策和原则的言论”。[1]这些文件具体规定了党报工作应遵循的纪律,加强了党报宣传的纪律性。(3)规范党报人才队伍的培养。抗战时期中国共产党十分注重专业党报人才的培养,认为党报工作人员“需经过党的干部部门的负责审查”,确保党报人才的政治素质;在培养方针上确立了“政治家办报”的总原则;在培养方式上提出要以学校为主渠道,“在党的高级党校中可设立新闻班来训练这类干部”;在人才培养的目标上指出“无论在标记、通讯、出版、发行方面,都需有足够的有专门修养的干部,党的组织必须努力搜集这类干部,并有计划的培养这类干部”。

　　2.发展成熟阶段。整风运动后,党报工作全面摆脱了严重的主观主义、党八股、形式主义现象,党报工作的制度化建设也开始起步。(1)形成独具特色的党报理论体系。在延安整风过程中,党中央对中共中央机关报《解放日报》进行了改版,改版后的《解放日报》发表了一系列关于党报新闻工作的文件、社论和署名文章,对一些重大的党报理论问题进行了阐述,批判了教条主义和资产阶级新闻观点。其中《为改造党报的通知》《致读者》《党报与党》《报纸是人民的教科书》《我们对新闻工作学的基本观点》等20多篇文章,对党报的性质、特征、任务,党与党报的关系及党对党报的领导,党报工作的工作方针、路线及党报的文风等重大问题进行了深入全面的理论阐述,标志着中国共产党党报理论体系的形成。(2)明确党报的使命与功能。在“全党办报”的思想领导下,中国共产党强调党报是“革命政策和革命工作的宣传者和组织者”,指出党报这个集体是就“整个党组织而言的集体”,“报纸是党的喉舌,是这一巨大集体的喉舌”,是对于“全体人民,有极大组织、鼓舞、激励、批判、推动的作用[2]”。1944年2月16日,《解放日报》发表社论再次强调“全党办报”的方针,使“报纸就起了集体宣传者和集体组织者的作用”。整风运动强化了党报的党性、实践性,要求党报“要把党的政策,党的工作,抗日战争,争取当地群众运动和生活,经常在党报上反映,并登在显著的重要的地位”。党在抗战时期还特别注重党报舆论监督作用的发挥,提出“党报要成为战斗性的党报就要与适当正确的自我批评”,应是“社会的捍卫者,是针对当权者的孜孜不倦的揭露者,是无处不在的耳目”。[3](3)党报工作的制度化开始起步。1942年至1945年,中国共产党加强了抗日根据地的新闻媒体整合,党报工作也在这一时期开始制度化起步,这主要体现为对《解放日报》的改版。1942年3月,中宣部发出《为改造党报的通知》,对党报的内容、版面和主要任务作了规定,要求大力加强党报编辑部的工作,允许在党报上进行不同观点的争论。不久,毛泽东和《解放日报》主编秦邦宪找几个方面人士举行座谈会,就改版问题征求各方面的意见。经过系统讨论,1942年4月,中共中央任命陆定一为《解放日报》主编,主持《解放日报》的改版工作。改版后的《解放日报》紧紧围绕党的中心工作和联系群众的要求,对版面安排和新闻排序有了根本的改变;着眼于保证党的政策有效落实的目标,及时、大量宣传整风运动;重点加强了社论质量,对党的政策和理论进行了深入的探讨。《解放日报》的改版是从内容到形式、从编辑人员到编辑思想的根本性变革,从而实现了党报工作的制度化起步。

　　二、抗战时期中国共产党党报工作的实践特色