黄道炫:抗日根据地开辟中的党政军一体化建设(3)
军队直接介入地方,说起来似乎是个很容易想到的高招,但却在历史上很少见到,因为这不是一般政治力量敢于轻易尝试的。一般而言,由于军队的强势地位,权力核心会有意让军队和地方保持距离,以防军队与地方结合,形成尾大不掉之势,也就是说,很多政治力量都会有意识地防着军队和地方结合。中共则大异其趣。由于中共在军队中建立党的领导,军队政治工作空前加强,军事长官的权限受到限制,官兵都受到理念和党性的熏陶,所以中共敢于让军队直接和地方在一定条件下接轨,军队中成功的政治工作让中共可以放心地把军队投入到地方政治建设当中,开展军政结合,抗战初期各地出现的军政委员会就代表着中共的这一取向,这是中共和以往政权大相径庭之处,而这也正是中共的特殊之处。
军队的介入,保证了党和政权可以快速在地方就位,所谓把架子尽量地支开,自上而下大刀阔斧地开辟工作,这是讲求效率的中共充分发挥自己通过政治工作建立起优势的关键一着。这一点,恰恰是其长期的国内竞争对手国民党难以做到的。纵观整个中共革命的历史,可以发现,抗战初期中共建立根据地,依赖军政结合取得的优势,只是中共革命中军队发挥作用的个案之一,政治化的军队所发挥的超常效能应该是中共革命运动中屡打屡灵的一张王牌。
(三)根据地的扎根。当然,武装进入地方只是拓展空间的基础性一步,在以武装介入地方后,进一步动员民众,改造乡村权力结构,重塑社会生态,实现党和政权在地方的扎根是中共进一步努力的方向。中共革命有马克思主义辩证法的指导,马克思主义有很强烈的系统思维特征,所以,中共革命从来都充满着整体推进的特征,在党政军民和根据地的问题上也是如此。中共说得很清楚:固然没有军队则根据地不能存在,但如没有地方党政民的配合,则根据地也无法存在。所以,军队的进入,必须和建党、建政联系进行。在存在着地方党基础的地区,军队要帮助恢复、壮大地方党;在原来没有基础的地区,军队要帮助建党,而且军队的活动要尽量以党的面貌出现,以帮助建立和提高党的威信。当时的文件要求:八路军的政治工作人员要切实建立各地方的党部,各地方党的工作人员与八路军在游击区活动时,要以共产党的面目在群众中出现,不要使群众只见八路军不见党。1938年,王恩茂率部到山西的广灵、浑源开辟根据地时,任务中有一条就是发展党的组织,建立牺盟、农会等群众团体,恢复政权,成立区公所。到达后布置的具体任务包括半个月内每个主村建立一个支部。建党之后,接下来就是建立政权。中共强调,要依靠八路军及一切抗日部队的力量,在新恢复的区域建立临时的地方抗日政府;在地区上,要抓住政治、经济、文化上的中心村庄、学校、工厂、作坊和商店开展工作,因为这是乡村中的“城市”,常有中枢号召作用。由此又可以看出,中共真是十分灵活,根据地必须依靠广大乡村,但在乡村中展开工作则要借力于乡村的中心区,即所谓乡村中的“城市”,在什么地方发力,关键要看怎么有利于实现自身的生存、发展。通过军队的帮助,党和政权建立起来后,再将自己的政治动员和控制以润物无声的方式在乡村发酵、成长。
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