黄道炫：抗日根据地开辟中的党政军一体化建设(2)

　　(二)八路军进入地方的具体路径。正规军分散做地方工作，建党建政，大大促进了中共在地方的生根发展。由于人员有限，又面对庞大的发展地域，中共武装进入地方不可能采取大股部队长期集中的办法，而是将武装像种子一样，撒播四方。而且，游击战必然是多点开花，因此，尽可能多地建立根据地、巩固自己、袭扰对手是中共一直努力的方向。从当时八路军干部留下的日记中可以看到军队进入地方开展工作的部署和实态。第120师第359旅政治干部王恩茂，抗战时期一直坚持写日记，他的日记记录了八路军介入地方的具体形态。1937年9月底，部队刚刚出动不久，王恩茂的日记记有他参加政治部部务会议，讨论政治机关工作的情形，其中提到的任务就有开展地方动员，组织武装群众，政治部除一部分同志到前线外，其余的都到山西苛岚进行地方工作。政治部人员到达岢岚后，即迅速布置地方工作，组织讨论地方工作的会议，布置岢岚县一、二、三区的地方工作。岢岚发动告一段落，军队政治部工作人员又转入其他地区继续进行地方工作。就这样一个县一个县、一个地区一个地区不断滚雪球式地把地方串连起来，实现根据地的成片发展。至于八路军的具体进入方式，当年文献也有记载，如果要进村，通常的办法是由武工队带一个村长，一个中队长，到这村工作，解决群众问题，建立威信。经过一两个月，群众了解了，同时发现了新的本地积极分子，带来的干部就培养出代替自己的本地干部，掌握住政权。然后自己再与武工队配合，向前推进一步，开辟其他村的工作。八路军工作方式的细致、深入、具体及其良好的节奏感，令人叹为观止。

　　历史上常常有些很有趣的现象，一场对垒中，往往是对峙的双方最能发现对手的绝招。作为中共在华北最主要的对手，对中共权力体系进入乡村的运作，日本人观察非常仔细，下面一段话出自日本防卫厅编的《华北治安战》，虽然比较长，但对了解中共武装在地方的运作方式很有帮助。这段话首先讲中共如何进入乡村：“中共如何在乡村构成组织网，又如何扩充发展党的组织。虽因情况而异，但对处女地，一般则是由宣传开始进行地下工作。随后或者同时，派遣工作人员建立基层组织，逐渐扩大‘点’的工作，然后向‘面’发展。然而，在不易建立基层组织的地区，则采取等待军队进入时，在一定地区内组织多数支部，逐次集结起来再行扩张的方法。”接着讲中共进入具体的操作方式。日本人以山西和顺为例，观察到如下特点：“首先分散安置牺盟会的中坚干部，同时利用麦、谷收割的大好时机，动员八路军驻扎部队、政治工作人员和牺盟会干部义务帮助农民割麦。这种作法，是学习中共早先进行秋收暴动时的成功经验。这种平凡手段在收揽民心上取得了极大效果。以此为第一步，以后按照工作指导大纲，进行了减租减息的宣传(收割、收获后暂时停止农民纳税、交租)此外进一步引用国共合作公认的口号‘为民族救亡抗战，有力出力有钱出钱’，在青年阶层中结合抗战政策的观念宣传减租减息，使贫农大众领会经济利益的观念及救国抗战的义务，以获得他们的支持。”这些铺垫过后，中共再开展政治工作及武装民众工作，“以各新编村长、秘书、副村长为中心，进行政治训练。对于民众，则由所属村常设文化联络员(直属县长领导)进行训练。为了加强各村自卫队的训练，由共军派出正规士兵担任指导”。由此可知，中共建设根据地初期的地方工作，军队始终起着核心作用，但是武装的进入又不纯然出自实力，而是贯彻了权力分享的理念，以军队作为实力保障，通过扎实的宣传、组织工作以及对民众实实在在的帮助，让民众意识到自己的责任、权力和义务，达到党、军、民的有机融合，实现控制的自然落地。应该说，日方的观察非常准确，尤其是来自对手方的记载，不太可能刻意夸大中共的能力，因此更加可信。其实日军讲到的这些情况，当时国民党将领也有所意识，国民党第35军团军团长曾万钟曾在给蒋介石的报告中说：八路军之所以能延续维持，有两个因素，一为政治，一为经济，政治上上下能相见以诚，上下同乐，闲暇一起打球、开晚会、演戏，不分等级，精神生活颇活跃。而且凡军队将到之处，即派政治人员前往组织民众，调查敌情，所以八路军所到之处，筹集粮秣，均不感困难。