走进纳瓦霍部落：美国最大印第安保留地现状(3)

2017-08-09 12:38 来源:网络整理作者：洪荒之力手机版

　　在纳瓦霍部落历史上，酋长马努利托曾因带领印第安人与美国“蓝军”苦战而留英名。耐人寻味的是，在纳瓦霍博物馆内，其中一部分展示马努利托及后人均感慨道，我们打不过美国人，因此我们的后代必须得到良好的教育。1968年，纳瓦霍部落成立部落学院和大学，在保留地上建立自己的教育模式，以传承文化，培养受过教育的年轻一代。1994年，美国国会通过法案，承认部落学院为“政府赠予地学院”，从而提供了资助的机会。纳瓦霍部落总统特别顾问戴斯伍德·托米说，美国的不平等集中体现在教育上：只有富人才能享受好的教育，而穷人则输在起跑线上。现在美国政府对于外国的援助多于对本国印第安人的援助。纳瓦霍部落每年得到约3.78亿美元资助。在联邦政府削减开支的背景下，纳瓦霍语言学校等教育项目势必受到影响。纳瓦霍部落华盛顿办公室联络主任吉拉德·金说，该办公室的重要任务就是向国会要钱，以维持纳瓦霍部落语言学校，“但是非常困难”。

　　不愿做美国社会中的二等公民

　　因纳瓦霍部落总统、副总统均在外公干，总统特别顾问戴斯伍德·托米欣然接受了人民网记者采访。他说，纳瓦霍部落与联邦政府的关系基于1868年双方所签订的条约。1924年6月2日，柯立芝总统签署了《印第安人公民法》，印第安人作为美国公民的权利才得以确立。但现在纳瓦霍人只是美国的法定公民（Statutory Citizen），而不是“宪法公民”(Constitutional Citizen)。“是的，我们是二等公民，与波多黎各人地位一样。”他说。

　　同其他印第安人部落一样，纳瓦霍部落虽然名义上具有“主权”，但实际上处处受制于华盛顿。“美国州政府做出一项决定后便可自行执行，但纳瓦霍部落却不到，”克拉拉解释说，“印第安人保留地内的任何发展项目，均需联邦政府批准。而政府官僚机构手续繁多，得到批准非常困难，也因此很难吸引投资。一些中国公司本来有意到纳瓦霍投资，但了解到有如此繁杂的法律法规后只好作罢。这些法律法规如同大山一样沉重地压在我们的头上。联邦政府常常以保护环境为由，阻止保留地的发展项目，结果是印第安人永远贫穷。走在华盛顿的大街，我感觉不到什么，但一办起事来，就有二等公民的强烈感觉。印第安人保留地内有许多社会问题。由于经济无法发展，没有工作机会，许多年青人生存无望，自杀率极高，此外，印弟安人中死于糖尿病、酗酒、肺炎、自杀及其他病症的比例惊人。与其他种族相比，印第安人中因享受不到医疗保障而患病的比例极高。”

　　在美国社会中，印第安人保留地经济发展停滞、社会问题严重早已不是新闻。美国司法部2012年统计表明，印第安人保留地犯罪问题严重。每三个印第安妇女中就有一人曾遭强奸或强奸企图，这比美国全国平均比例高出两倍还多，80%遭到性侵犯的印第安妇女报告说，强暴者为“非印第安人”。约210万印第安人处于赤贫状态。美国小企业协会2007年一项调查表明，只有1%的印第安人拥有自己的企业。有所有社会指标中，印第安人几乎都在最底层，每十万人中，青少年自杀比例为18.5%，在全国最高，青少年未婚先孕比例最高，高中辍学比例为54%，也是全国最高，但人均收入最低，失业比例高达50%至90%。

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