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走进纳瓦霍部落:美国最大印第安保留地现状(3)

2017-08-09 12:38 来源:网络整理 作者:洪荒之力 手机版

  在纳瓦霍部落历史上,酋长马努利托曾因带领印第安人与美国“蓝军”苦战而留英名。耐人寻味的是,在纳瓦霍博物馆内,其中一部分展示马努利托及后人均感慨道,我们打不过美国人,因此我们的后代必须得到良好的教育。1968年,纳瓦霍部落成立部落学院和大学,在保留地上建立自己的教育模式,以传承文化,培养受过教育的年轻一代。1994年,美国国会通过法案,承认部落学院为“政府赠予地学院”,从而提供了资助的机会。纳瓦霍部落总统特别顾问戴斯伍德·托米说,美国的不平等集中体现在教育上:只有富人才能享受好的教育,而穷人则输在起跑线上。现在美国政府对于外国的援助多于对本国印第安人的援助。纳瓦霍部落每年得到约3.78亿美元资助。在联邦政府削减开支的背景下,纳瓦霍语言学校等教育项目势必受到影响。纳瓦霍部落华盛顿办公室联络主任吉拉德·金说,该办公室的重要任务就是向国会要钱,以维持纳瓦霍部落语言学校,“但是非常困难”。

  不愿做美国社会中的二等公民

  因纳瓦霍部落总统、副总统均在外公干,总统特别顾问戴斯伍德·托米欣然接受了人民网记者采访。他说,纳瓦霍部落与联邦政府的关系基于1868年双方所签订的条约。1924年6月2日,柯立芝总统签署了《印第安人公民法》,印第安人作为美国公民的权利才得以确立。但现在纳瓦霍人只是美国的法定公民(Statutory Citizen),而不是“宪法公民”(Constitutional Citizen)。“是的,我们是二等公民,与波多黎各人地位一样。”他说。

  同其他印第安人部落一样,纳瓦霍部落虽然名义上具有“主权”,但实际上处处受制于华盛顿。“美国州政府做出一项决定后便可自行执行,但纳瓦霍部落却不到,”克拉拉解释说,“印第安人保留地内的任何发展项目,均需联邦政府批准。而政府官僚机构手续繁多,得到批准非常困难,也因此很难吸引投资。一些中国公司本来有意到纳瓦霍投资,但了解到有如此繁杂的法律法规后只好作罢。这些法律法规如同大山一样沉重地压在我们的头上。联邦政府常常以保护环境为由,阻止保留地的发展项目,结果是印第安人永远贫穷。走在华盛顿的大街,我感觉不到什么,但一办起事来,就有二等公民的强烈感觉。印第安人保留地内有许多社会问题。由于经济无法发展,没有工作机会,许多年青人生存无望,自杀率极高,此外,印弟安人中死于糖尿病、酗酒、肺炎、自杀及其他病症的比例惊人。与其他种族相比,印第安人中因享受不到医疗保障而患病的比例极高。”

  在美国社会中,印第安人保留地经济发展停滞、社会问题严重早已不是新闻。美国司法部2012年统计表明,印第安人保留地犯罪问题严重。每三个印第安妇女中就有一人曾遭强奸或强奸企图,这比美国全国平均比例高出两倍还多,80%遭到性侵犯的印第安妇女报告说,强暴者为“非印第安人”。约210万印第安人处于赤贫状态。美国小企业协会2007年一项调查表明,只有1%的印第安人拥有自己的企业。有所有社会指标中,印第安人几乎都在最底层,每十万人中,青少年自杀比例为18.5%,在全国最高,青少年未婚先孕比例最高,高中辍学比例为54%,也是全国最高,但人均收入最低,失业比例高达50%至90%。

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